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2024-11-05 10:55:35
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風機生產制造企業目前不需要工業產品生產許可證。根據《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（國發〔2019〕19號）的規定，風機不實施工業產品生產許可證管理 。
風機是用于輸送氣體并改變氣體能量的一種通用機械，其用途非常廣泛，幾乎涉及國民經濟各個領域，屬于通用機械范疇。按照出口升壓大小，風機分為通風機、鼓風機、壓縮機，通風機出口升壓小于等于15KPa，鼓風機出口升壓介于15KPa和250KPa之間，壓縮機出口升壓大于250KPa。按照結構和工作原理的不同分為透平式風機和容積式風機，透平式風機是通過葉輪旋轉壓縮、輸送氣體，容積式風機是通過改變氣體容積壓縮、輸送氣體 。
在風機產業鏈方面，分為上游原材料及電機、軸承、閥門等關鍵零部件、中游風機整機及運維以及下游風機應用。上游方面，近年來， 。從產量數據來看，2017 - 20222022年中國風機產量為 萬臺，同比2021年上升了 % 。
國務院在工業產品生產許可證管理方面進行了一系列改革。國務院決定進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消14類工業產品生產許可證管理，將4類工業產品生產許可證管理權限下放給省級人民政府質量技術監督部門（市場監督管理部門） 。經研究論證，國務院再次壓減工業產品生產許可證管理目錄，取消內燃機、汽車制動液等13類工業產品生產許可證管理，將衛星電視廣播地面接收設備與無線廣播電視發射設備2類產品壓減合并為1類，對其中涉及安全、健康、環保的，轉為強制性產品認證管理 。
在這些政策調整中，根據《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（國發〔2019〕19號），風機被明確不實施工業產品生產許可證管理。這一政策調整體現了國家在工業產品管理方面的改革方向，旨在簡化管理流程，提高管理效率，同時通過加強事中事后監管來保障產品質量等多項目標 。
自2019年根據《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（國發〔19〕號）規定風機不實施工業產品生產許可證管理以來，這一政策仍然持續有效。
在風機行業自身發展方面，風機朝著容量不斷增大的方向發展，例如在風電行業，風機大型化是趨勢。20102MW風機下線，此后該型號風機占據風電市場近10年，直到2017年3MW風機開始大規模商用，之后陸上風電快速進入“4MW+時代”，2021北京國際風能展上，陸上風電機組單機容量進一步增至7MW，海上風機單機容量則刷新至16MW。到2024年，風機的單機容量仍在不斷增長，相關企業也在不斷探索大型化風機的技術研發、成本控制、可靠性保障等多方面的發展路徑 。
在行業內，由于政策規定風機不實施工業產品生產許可證管理，這一變化引起了多方面的討論。
從企業角度來看，對于風機制造商而言，取消生產許可證減少了企業在生產準入方面的一道門檻。這使得更多企業有機會進入風機制造領域，加劇了市場競爭。例如一些原本可能受限于生產許可證難以進入市場的小型企業或者新進入者，現在可以更自由地參與市場競爭。但同時也帶來了挑戰，企業需要更加注重自身的品牌建設、產品質量管控以及市場信譽的維護，市場對于企業產品質量和信譽的要求會更高。
從市場監管角度來看，取消生產許可證并不意味著放松對風機產品的監管。相反，這要求監管部門加強事中事后監管。監管部門需要通過其他方式，如加強對產品質量標準的執行監督、對企業生產過程的抽檢、對企業信用的監管等多種手段，來確保風機產品的質量和市場的健康發展。
從客戶角度來看，部分客戶可能對取消生產許可證存在疑慮。例如在一些項目中，甲方業主單位可能仍然習慣要求生產許可證，這就需要風機生產企業向業主方進行解釋。企業需要向客戶說明雖然沒有生產許可證的要求，但企業仍然遵循相關的產品質量標準、行業規范，并且有其他的認證或者資質來保障產品質量，如3C強制認證（如果適用）、企業的營業執照許可等 。
市場準入門檻降低：取消生產許可證使得更多企業能夠進入風機制造行業。對于新企業或者小型企業來說，這是一個進入市場的良好機會。它們可以利用自身的技術優勢、創新理念或者成本控制能力在市場中占據一席之地。例如一些在技術研發方面有獨特創新的企業，之前可能因為生產許可證的限制無法快速進入市場推廣自己的產品，現在則可以更迅速地將產品推向市場，與其他企業競爭。
激發企業創新活力：沒有了生產許可證的束縛，企業在產品研發、生產工藝改進等方面可以更加靈活。企業可以將更多的資源投入到技術創新、產品升級換代上，以提高產品的競爭力。例如企業可以更自由地嘗試新的材料、新的設計理念或者新的生產流程，從而推動整個風機行業的技術進步。
競爭加劇：隨著更多企業的進入，市場競爭必然加劇。企業需要在產品質量、價格、售后服務等多方面進行競爭。對于一些原本在市場中占據一定份額的企業來說，它們需要應對新進入者帶來的競爭壓力，可能需要調整自己的市場策略，如降低產品價格、提高產品附加值等。例如在風機大型化趨勢下，企業不僅要在風機容量上競爭，還要在保證大型風機可靠性、降低成本等方面進行競爭。
品牌建設和質量管控壓力增大：企業需要更加注重自身品牌建設和產品質量管控。企業需要通過建立完善的質量管理體系、提高產品質量標準、加強售后服務等方式來贏得市場信任。如果企業在產品質量方面出現問題，可能會對其品牌形象造成嚴重損害，進而影響市場份額。
市場活力增強：更多企業的進入會帶來更多的創新產品和服務，豐富市場供給。這有助于滿足不同客戶的需求，促進市場的多元化發展。例如在風機應用領域廣泛的情況下，不同企業可以根據不同的應用場景開發出更具針對性的風機產品，如適用于特定工業環境的通風機或者滿足特殊要求的鼓風機等。
資源配置優化：市場競爭的加劇會促使資源向更有效率的企業流動。那些在技術、管理、成本控制等方面表現優秀的企業能夠獲得更多的資源支持，從而提高整個行業的資源利用效率。例如在風機產業鏈中，資源可能會更多地流向那些在關鍵零部件生產、風機整機制造和運維方面具有優勢的企業。
市場秩序面臨挑戰：新企業的涌入可能會帶來一些不規范的市場行為，如低價傾銷、質量參差不齊等問題。這需要市場監管部門加強監管力度，建立健全的市場監管體系，以維護市場秩序。例如在風機價格戰的情況下，部分企業可能為了爭奪市場份額而降低產品質量標準，以降低成本，這對整個市場的健康發展是不利的。
行業集中度可能降低：在更多企業進入市場的初期，行業集中度可能會降低。這可能會導致行業內企業規模較小、分散，不利于形成規模經濟和行業協同發展。例如在風機制造行業，如果企業過于分散，可能會在原材料采購、技術研發合作等方面難以形成規模優勢，增加整個行業的成本。
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