一、武漢市食品流通許可證辦理材料清單

在武漢市辦理食品流通許可證，需要準備以下材料：

1. “食品流通許可申請”：可在核發后到工商行政管理局領取。

2. 企業名稱相關材料

   • 未設立的母企業，需提交名稱預先核準通知書。

   • 不設分支機構的，提交名稱預先核準通知書及所屬企業營業執照副本。

   • 已經成立的企業，提交營業執照復印件。

   • 對已設立企業名稱的，提交變更預先核準通知書副本、營業執照副本。

3. 經營場所使用證明

   • 若為自有財產，提供產權證復印件，這部分材料與提交給注冊科的材料一致。

   • 如果是租賃的房產，除了提供自己擁有房產的產權證復印件，還需要提供出租人的產權證的復印件。

4. 負責人和食品安全管理者相關材料

   • 負責人和食品安全管理者的身份證明書的原件和復印件。

   • 負責人的任命書（指上司的任命文件和股東會的決議）和食品安全管理者、食品安全專業技術人員的錄用合同的復印件和錄用意向書。如果原本的營業執照中，營業執照的負責人和食品流通許可申請的負責人一致，則不需要提供負責人任命書。

5. 經營設備、工具清單：適合食品經營的經營設備、工具清單，并且在提交文件時，應注明設備名稱、型號和數量。

6. 經營設施的空間布局和操作程序文件：提供文件說明與食品經營相適應的經營設施的空間布局和操作程序，包括空間平面圖、供應、銷售過程文件（食品貿易需要在文件中體現經營模式和流程圖）、空間平面圖標明用途、面積、設備設施位置等。

7. 食品安全管理制度文本：內容包括采購檢驗制度、采購檢驗記錄制度、員工健康檢驗制度、不符合食品安全標準的退市制度、食品檢驗、保管、運輸制度等。如果企業規模小（注冊資本500萬以下可合并制定上述制度）。

8. 健康證明書和身份證復印件：最少兩張健康證明書（必須有一名負責人）原件及復印件，以及身份證復印件。

9. 管理食品安全承諾書。

10. 其他材料：實際聯系地址，全體股東的住所，聯系電話，身份證復印件等。

二、武漢市食品流通許可證所需材料的具體要求

1. “食品流通許可申請”

   • 這是辦理食品流通許可證的基礎申請文件，它涵蓋了企業或個人申請食品流通許可的基本信息，如申請人的基本情況、申請的經營范圍等內容。它是食品藥品監督管理部門了解申請人意圖和基本情況的重要依據，必須按照規定的格式填寫完整準確的信息，不能有遺漏或虛假內容。

2. 企業名稱相關材料

   • 名稱預先核準通知書是企業在設立前，由工商行政管理部門對企業名稱進行預先核準后發放的文件，它確保企業名稱的唯一性和合法性。對于不同狀態的企業，提交不同的企業名稱相關材料是為了準確反映企業的設立情況和身份信息。例如，未設立的母企業僅能提供名稱預先核準通知書，因為它還沒有正式成立，沒有營業執照等其他文件；而已經成立的企業則提交營業執照復印件，這是企業合法經營的憑證，能證明企業的主體資格和經營范圍等重要信息；對于有名稱變更情況的企業，提交變更預先核準通知書副本和營業執照副本，這樣可以清晰地反映企業名稱的變更歷程和當前的合法身份。

3. 經營場所使用證明

   • 經營場所使用證明是為了確保食品經營活動有合法、固定的場所。自有房產提供產權證復印件，能明確經營場所的產權歸屬；對于租賃的房產，除了提供自己擁有房產的產權證復印件，還需要提供出租人的產權證的復印件，這是為了全面核實經營場所的合法性和穩定性，防止出現租賃糾紛或非法使用他人房產進行經營的情況。同時，該材料與注冊科的材料一致，也是為了保證各部門之間信息的一致性和準確性。

4. 負責人和食品安全管理者相關材料

   • 負責人和食品安全管理者的身份證明書的原件和復印件是為了核實相關人員的身份信息，確保其真實性和合法性。負責人的任命書（上司的任命文件和股東會的決議）體現了負責人的任命和合法性，食品安全管理者、食品安全專業技術人員的錄用合同的復印件和錄用意向書則表明企業對食品安全管理崗位人員的聘用情況。當營業執照的負責人和食品流通許可申請的負責人一致時，不需要提供負責人任命書，這是因為已經在營業執照中體現了負責人的身份，避免重復提供相同信息。

5. 經營設備、工具清單

   • 詳細注明設備名稱、型號和數量的經營設備、工具清單有助于監管部門了解企業的經營規模和設備配備情況，判斷其是否具備從事食品流通經營的基本硬件條件。例如，對于經營生鮮食品的企業，可能需要冷藏設備、保鮮設備等特定的設備，如果清單中沒有體現或者設備數量不足，可能會影響其經營的合法性和食品安全保障能力。

6. 經營設施的空間布局和操作程序文件

   • 空間布局文件中的空間平面圖需要準確標明用途、面積、設備設施位置等信息，這有助于監管部門評估經營場所的布局是否合理，是否符合食品安全和衛生的要求。例如，食品儲存區域與銷售區域是否分開，是否有防止交叉污染的措施等。供應、銷售過程文件（食品貿易需要在文件中體現經營模式和流程圖）則能讓監管部門清楚地了解食品從進貨到銷售的整個流程，便于對食品安全進行全程監控。

7. 食品安全管理制度文本

   • 各項食品安全管理制度是保障食品安全的重要依據。采購檢驗制度確保所采購的食品符合安全標準，采購檢驗記錄制度便于追溯食品和檢驗情況；員工健康檢驗制度可以防止患有傳染病等不適合從事食品行業的員工進入崗位，保障食品在操作過程中的安全；不符合食品安全標準的退市制度能夠及時將不合格食品從市場中清除，保護消費者權益；食品檢驗、保管、運輸制度則涵蓋了食品在流通環節各個階段的安全保障措施。對于注冊資本500萬以下的企業可合并制定上述制度，這是考慮到小企業的規模和管理成本，在保證食品安全的前提下，給予一定的靈活性。

8. 健康證明書和身份證復印件

   • 健康證明書是證明員工身體健康狀況適合從事食品行業的重要文件，至少兩張健康證明書（必須有一名負責人）原件及復印件以及身份證復印件，是為了確保企業的主要人員和相關員工沒有可能通過食品傳播的疾病。這是保障食品安全的重要防線，因為食品行業員工的健康狀況直接關系到食品的安全衛生。

9. 管理食品安全承諾書

   • 表明企業將遵守相關的食品安全法律法規，承擔起保障食品安全的責任。這是一種企業自律的體現，同時也是監管部門對企業進行監督管理的依據之一，如果企業違反承諾，將承擔相應的法律責任。

10. 其他材料

    • 實際聯系地址，全體股東的住所，聯系電話，身份證復印件等其他材料有助于監管部門在需要時能夠及時聯系到企業或股東，進行信息溝通、監督檢查或處理相關事宜。

三、武漢市辦理食品流通許可證材料的準備流程

1. 確定申請方式

   • 申請人可以直接到食品藥品監督管理局食品流通許可證受理窗口申請，也可以先通過食品藥品監督管理局網站食品流通許可證網上申請服務系統進行申請。所以申請人需要根據實際情況選擇合適的申請方式。

2. 準備基礎材料

   • 根據上述材料清單，“食品流通許可申請”文件，可到工商行政管理局領取該申請表后填寫相關信息。

   • 按照企業的設立情況準備企業名稱相關材料，如未設立的母企業準備名稱預先核準通知書；不設分支機構的準備名稱預先核準通知書及所屬企業營業執照副本；已經成立的準備營業執照復印件；有名稱變更的準備變更預先核準通知書副本、營業執照副本。

   • 準備經營場所使用證明材料，如果是自有房產提供產權證復印件，如果是租賃房產則要提供自有房產的產權證復印件以及出租人的產權證的復印件。

3. 人員相關材料準備

   • 收集負責人和食品安全管理者的身份證明書的原件和復印件，根據營業執照負責人與食品流通許可申請負責人是否一致，確定是否需要準備負責人的任命書，同時準備食品安全管理者、食品安全專業技術人員的錄用合同的復印件和錄用意向書。

   • 安排企業員工進行健康檢查，獲取最少兩張健康證明書（必須有一名負責人）原件及復印件，以及員工的身份證復印件。

4. 經營相關材料準備

   • 整理適合食品經營的經營設備、工具清單，注明設備名稱、型號和數量。

   • 制作提供文件，說明與食品經營相適應的經營設施的空間布局和操作程序，包括繪制空間平面圖、撰寫供應、銷售過程文件（食品貿易需要在文件中體現經營模式和流程圖），并在空間平面圖標明用途、面積、設備設施位置等。

   • 制定食品安全管理制度文本，內容涵蓋采購檢驗制度、采購檢驗記錄制度、員工健康檢驗制度、不符合食品安全標準的退市制度、食品檢驗、保管、運輸制度等（規模小的企業可按要求合并制定）。

5. 其他材料準備

   • 整理實際聯系地址，全體股東的住所，聯系電話，身份證復印件等其他材料。

6. 材料審核與提交

   • 無論是網上申請還是窗口申請，都需要對準備好的材料進行審核，確保材料的完整性、準確性和真實性。審核無誤后，按照申請方式的要求提交材料。如果是網上申請，在網上填寫相關信息并上傳材料后，可能需要打印申請表和申請回執；如果是窗口申請，則直接將材料提交到食品藥品監督管理局食品流通許可證受理窗口。

四、武漢市食品流通許可證材料的審核標準

1. 完整性審核

   • 審核材料是否包含了所有必需的文件。例如，是否有“食品流通許可申請”文件，企業名稱相關材料是否根據企業狀態準確提供（未設立、已設立、有分支機構或名稱變更等不同情況對應的材料是否齊全），經營場所使用證明是否完整（自有房產或租賃房產的相關產權證復印件是否都有），負責人和食品安全管理者相關材料（身份證明、任命書、錄用合同等）是否完備，經營設備、工具清單、經營設施的空間布局和操作程序文件、食品安全管理制度文本、健康證明書和身份證復印件、管理食品安全承諾書以及其他材料（實際聯系地址、股東信息等）是否都已提供。任何一項必需材料的缺失都可能導致審核不通過。

2. 準確性審核

   • 對材料中的各項信息進行準確性審核。例如，“食品流通許可申請”中的企業基本信息（名稱、經營范圍等）是否與其他材料（如營業執照）一致；企業名稱相關材料中的名稱是否準確無誤，變更情況是否與實際情況相符；經營場所使用證明中的房產信息是否準確，產權證復印件是否清晰可辨且與實際經營場所相符；負責人和食品安全管理者的身份信息是否準確，任命書和錄用合同等文件中的信息是否與人員身份和企業情況相符；經營設備、工具清單中的設備名稱、型號和數量是否準確填寫，是否與實際經營情況相符；經營設施的空間布局和操作程序文件中的布局圖是否準確反映實際情況，操作流程是否合理準確；食品安全管理制度文本中的各項制度是否符合相關法律法規要求且具有可操作性；健康證明書是否真實有效且與人員身份對應；管理食品安全承諾書的內容是否符合要求等。

3. 真實性審核

   • 核實材料的真實性是審核的重要環節。例如，檢查營業執照、產權證、健康證明書等證件的真實性，；負責人的任命書和食品安全管理者的錄用合同等文件是否真實有效，是否存在偽造或虛假內容；企業提供的經營設備、工具清單、經營設施的空間布局和操作程序文件、食品安全管理制度文本等是否是企業實際情況的真實反映，是否存在為了通過審核而編造的情況。一旦發現材料存在虛假內容，不僅審核不會通過，企業還可能面臨嚴重的處罰。

4. 合規性審核

   • 審核材料是否符合相關法律法規和政策的要求。例如，食品安全管理制度文本中的各項制度是否符合《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規的規定；企業的經營場所是否符合當地的規劃、衛生等方面的要求（如與污染源的距離是否符合規定等）；經營設備、工具是否符合食品安全和衛生的標準；人員的健康狀況是否符合從事食品行業的要求等。如果材料不符合相關法律法規和政策的要求，審核將無法通過。

五、武漢市食品流通許可證材料常見問題及解決辦法

1. 企業名稱相關材料問題

   • 常見問題

     • 企業名稱預先核準通知書與營業執照名稱不一致。這可能是由于在企業設立過程中，名稱發生了變更但未及時更新相關材料，或者是在填寫申請材料時出現了錯誤。

     • 對于分支機構或有名稱變更情況的企業，提交的名稱相關材料不完整。例如，只提交了部分變更預先核準通知書副本，或者忘記提交所屬企業營業執照副本等情況。

   • 解決辦法

     • 如果是名稱不一致的情況，需要到工商行政管理部門核實企業的準確名稱，并根據實際情況更新名稱預先核準通知書或營業執照等相關材料，確保所有提交的材料中企業名稱一致。

     • 對于材料不完整的情況，仔細對照材料清單，按照企業的實際情況補充完整缺失的名稱相關材料，如完整的變更預先核準通知書副本、所屬企業營業執照副本等。

2. 經營場所使用證明問題

   • 常見問題

     • 產權證復印件不清晰，無法準確識別房產信息。這可能是由于復印件的復印質量差或者原件本身存在磨損等情況導致的。

     • 租賃房產時，出租人的產權證復印件缺失或者與自有房產的關系不明確。

     • 經營場所的實際用途與產權證上的用途不符，例如產權證上為住宅用途，而實際用于食品經營。

   • 解決辦法

     • 如果產權證復印件不清晰，重新復印原件，確保復印件清晰可辨，能夠準確顯示房產的地址、產權人等重要信息。

     • 對于租賃房產缺少出租人產權證復印件的情況，及時聯系出租人獲取復印件，并在材料中明確說明自有房產與租賃房產的關系。

     • 如果經營場所實際用途與產權證用途不符，需要根據當地的規定辦理相關的用途變更手續（如果允許變更），或者重新尋找符合用途要求的經營場所。

3. 負責人和食品安全管理者相關材料問題

   • 常見問題

     • 負責人的任命書不符合要求，例如沒有明確的任命（上司的任命文件或股東會決議不清晰或缺失）。

     • 食品安全管理者、食品安全專業技術人員的錄用合同或錄用意向書內容不完整，缺少關鍵信息如工資待遇、工作職責等。

     • 負責人或食品安全管理者的身份證明書過期或者與本人身份不符。

   • 解決辦法

     • 如果任命書不符合要求，重新按照規定制作任命書，明確任命，補充完整相關的決議內容或任命文件內容。

     • 對于錄用合同或錄用意向書內容不完整的情況，完善合同或意向書內容，補充工資待遇、工作職責等關鍵信息，確保合同或意向書能夠準確反映企業對相關人員的聘用情況。

     • 如果身份證明書過期或與本人身份不符，及時更新身份證明書，確保提交的身份證明書是有效的且與本人身份一致。

4. 經營設備、工具清單問題

   • 常見問題

     • 設備清單中設備名稱填寫不規范，例如使用簡稱或模糊的名稱，導致無法準確判斷設備的具體類型。

     • 設備的型號和數量填寫錯誤，與實際情況不符。

   • 解決辦法

     • 規范設備名稱的填寫，使用準確的設備全稱，如果有行業標準的名稱則按照標準填寫，避免使用簡稱或容易引起歧義的名稱。

     • 仔細核對設備的型號和數量，確保與企業實際擁有的設備情況一致，可以通過實地盤點設備來進行核實。

5. 經營設施的空間布局和操作程序文件問題

   • 常見問題

     • 空間平面圖繪制不規范，例如比例失調、標注不清楚等，無法準確反映經營設施的布局情況。

     • 供應、銷售過程文件中的經營模式和流程圖不清晰，邏輯不連貫，無法完整呈現食品的流通環節。

   • 解決辦法

     • 重新繪制空間平面圖，按照一定的比例準確繪制，清晰標注用途、面積、設備設施位置等信息，可以使用專業的繪圖工具或者請專業人員協助繪制。

     • 梳理供應、銷售過程文件中的經營模式和流程圖，確保邏輯清晰、環節完整，可以參考同行業的優秀案例或者咨詢相關專家進行完善。

6. 食品安全管理制度文本問題

   • 常見問題

     • 制度文本內容空洞，缺乏可操作性。例如，采購檢驗制度只寫了要進行檢驗，但沒有具體的檢驗標準、檢驗方法等內容。

     • 制度文本不符合相關法律法規的要求，存在與法律法規相悖的條款。

   • 解決辦法

     • 完善制度文本內容，根據企業的實際情況和相關法律法規的要求，明確各項制度的具體操作標準、方法、流程等內容，使制度具有可操作性。

     • 對照《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規，對制度文本進行全面審查，修改不符合法律法規要求的條款，確保制度文本的合法性。

7. 健康證明書和身份證復印件問題

   • 常見問題

     • 健康證明書過期，沒有及時更新。

     • 健康證明書與身份證復印件的人員信息不對應，存在張冠李戴的情況。

   • 解決辦法

     • 安排員工重新進行健康檢查，獲取有效的健康證明書。

     • 仔細核對健康證明書與身份證復印件的人員信息，確保兩者對應一致，避免出現信息錯誤。