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2024-11-05 10:53:36
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未辦理生產許可證而擅自生產的處罰規定較為嚴格。根據相關法律法規，企業未依照規定申請取得生產許可證而擅自生產列入目錄產品的，由工業產品生產許可證主管部門責令停止生產，沒收違法生產的產品，處違法生產產品貨值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。同時，取得生產許可證的企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化，未依照本條例規定辦理重新審查手續的，責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并限期辦理相關手續；逾期仍未辦理的，處違法生產、銷售產品 (包括已售出和未售出的產品)貨值金額 3 倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
以下為一些未辦生產許可證而受到處罰的案例：
2022 年 3 月 28 日，青島市市場監管局對青島綠森食品有限公司出借食品生產許可證、明知他人未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動仍為其提供生產經營場所的違法行為，依法作出警告、罰沒款合計 萬元的行政處罰。
2021 年 6 月 16 日，吉水縣市場監督管理局執法人員在對危險化學品企業進行安全排查時，發現乙企業生產“β-蒎烯”未取得《工業產品生產許可證》，甲公司購進乙企業的“β-蒎烯”產品用于經營活動。
例如，在食品行業，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。而在危險化學品行業，未取得《工業產品生產許可證》進行生產的，處罰措施也較為嚴厲。
需要注意的是，具體的處罰標準和差異還需根據不同行業的相關法律法規以及實際情況來確定。例如，根據《國務院關于調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事后監管的決定》（國發〔2019〕19 號）和《危險化學品生產許可證實施細則（五）（危險化學品有機產品部分）》規定，乙酸仲丁酯、丙二醇甲醚乙酸酯不實施工業產品生產許可證管理；工業用乙酸乙酯、工業用環己酮、焦化二甲苯等產品實施工業產品生產許可證管理，企業生產（包括生產、加工）上述產品，應當辦理工業產品生產許可證，但不包括分裝生產方式，分裝企業應從獲證企業購買有關產品。若乙酸乙酯、環己酮和二甲苯為《危險化學品生產許可證實施細則（四）（危險化學品化學試劑產品部分）》中的化學試劑產品，分裝時則需要辦理工業產品生產許可證。
未辦生產許可證處罰的法律依據主要包括：
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》（2005 年 6 月 29 日國務院第 97 次常務會議通過 2005 年 7 月 9 日中華人民共和國國務院令第 440 號）
《中華人民共和國行政許可法》
《無證無照經營查處辦法》（自 2017 年 10 月 1 日起施行）
為避免因未辦理生產許可證而受到處罰，企業應做到以下幾點：
加強對相關法律法規的學習和了解，明確自身生產的產品是否需要辦理生產許可證以及辦理的流程和要求。
定期檢查企業的生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝是否發生變化，如有變化及時依照規定辦理重新審查手續。
在開展生產活動前，確保已取得合法有效的生產許可證。
建立健全內部管理制度，對生產許可證的辦理、維護和更新進行有效管理和監督。
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