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2024-11-05 10:52:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證是開咖啡店所需的最基本的證照，它象征著咖啡店具有從事食品經營的法定資格。在咖啡店中，食品經營許可證主要涵蓋了咖啡、茶、小食等銷售范圍。如果沒有該許可證，咖啡店的經營活動就缺乏合法性依據。
從食品安全管理的角度來看，辦理食品經營許可證要求咖啡店滿足一系列衛生、安全等方面的要求，這有助于保障消費者的健康權益。例如，在申請許可證時，需要提交保證食品安全的規章制度，這促使咖啡店建立起完善的食品安全管理體系，包括食品的儲存、加工、制作等環節的規范操作，防止食品污染、變質等問題的發生。
同時，這一證照也是政府部門對食品經營行業進行管理和監督的重要依據。它有助于規范市場秩序，確保咖啡店在合法合規的框架內運營，與其他合法經營的咖啡店在公平的市場環境下競爭。如果沒有食品經營許可證，可能會導致市場秩序的混亂，損害合法經營者的利益，也無法保障消費者在消費過程中的權益。
不辦理食品經營許可證開咖啡店屬于違法無證經營行為。這可能會面臨多種嚴重的后果。
從法律層面來看，根據相關法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定：違反本法規定，未取得食品生產經營許可，從事食品生產經營活動或者未取得食品添加劑生產許可從事食品添加劑生產活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，COSTA咖啡（上海）有限公司東方路二店因在未取得食品經營許可證的情況下銷售咖啡飲品及糕點，被上海市浦東新區市場監督管理局罰款 萬元 。
從商業信譽和形象方面來說，一旦被發現無證經營，會對咖啡店的聲譽造成極大的損害。在當今信息傳播迅速的社會，負面消息很容易傳播開來，消費者往往會對無證經營的咖啡店產生不信任感，從而導致顧客流失，影響咖啡店的長期發展。
無證經營的咖啡店可能會面臨被查封的風險。相關部門有權對無證經營的場所進行查封，這將直接導致咖啡店無法繼續營業，前期的投資和運營準備都可能付諸東流。
一、準備申請材料
食品經營許可申請書：這是申請的基本文件，需要按照要求準確填寫咖啡店的相關信息，如名稱、地址、經營范圍等。
營業執照復印件或其他主體資格證明文件（尚未取得的為主管部門同意設立文件）復印件：營業執照是咖啡店合法經營的主體資格證明，提供復印件以證明咖啡店的經營主體身份。如果尚未取得營業執照，但有主管部門同意設立的文件，也可提供該文件的復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件（標明經營場所用途、面積和設備設施位置）：這要求咖啡店明確展示其食品經營相關的設備設施布局，例如咖啡機、制冰機、冷藏柜等設備的擺放位置，以及食品制作、加工、儲存等操作流程，確保設備設施布局合理，操作流程符合食品安全要求。
保證食品安全的規章制度：咖啡店需要建立完善的食品安全管理制度，包括食品采購、驗收、儲存、加工、銷售等環節的規范要求，以確保食品安全。
產生餐廚廢棄油脂的餐飲服務經營者和從事現制現售的食品銷售經營者的餐廚廢棄食用油脂管理制度（包括餐廚廢棄油脂產生申報、收運合同、收運聯單、記錄臺帳以及餐飲服務提供者油水分離器的安裝和使用等）：如果咖啡店涉及到餐廚廢棄油脂的產生，就需要建立相應的管理制度，對廢棄油脂的處理進行規范管理。
各類飯店、飲品店（包括飯館、咖啡館、酒吧、茶座）保證公共場所衛生的規章制度：咖啡店作為公共場所，需要制定保證衛生的規章制度，涵蓋店內環境清潔、餐具消毒、員工衛生等方面。
健康證：到當地防疫站（社區衛生室等）或者二甲以上醫院辦理健康證。同時可在防疫站辦理食品安全培訓合格證，人數為含法人在內，至少兩人。
法律、法規、規章規定的其他材料：這是一個兜底條款，確保滿足其他可能的要求。
二、向所在地區市場監督管理部門提交申請
將準備好的上述材料提交給申請人所在地區的市場監督管理部門。市場監督管理部門會對申請材料進行審核，審核過程中可能會對材料的完整性、準確性等進行檢查，如果發現材料不齊全或不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。
三、現場驗收（如果需要）
部分地區或情況下，市場監督管理部門的工作人員可能會到咖啡店進行現場驗收。他們會檢查咖啡店的實際經營環境、設備設施是否與提交的材料相符，是否滿足食品安全和衛生等方面的要求。例如，檢查店內的衛生狀況、設備是否正常運行、食品儲存條件是否合格等。
四、審核與發證
市場監督管理部門在完成材料審核和現場驗收（如果有）后，會根據審核結果決定是否發放食品經營許可證。如果審核通過，就會向咖啡店發放食品經營許可證，許可證上會載明經營者名稱、社會信用代碼（個體經營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經營場所、主體業態、經營項目、許可證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話、發證機關、簽發人等信息。
一、明確監管依據與原則
相關部門對咖啡店食品經營許可證的監管依據包括《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》以及《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規。監管遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，旨在規范食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。
二、許可事權與標準統一
要進一步明確食品經營許可事權，加強對基層一線許可工作人員的指導和培訓，統一執行標準，細化審查要求，不得擅自增加申請材料、增設審查要求。這確保了在不同地區、不同工作人員對咖啡店食品經營許可證的監管過程中，執行的標準一致，避免了因地區差異或人為因素導致的監管混亂。
三、公開辦理流程與信息
全面公開食品經營許可辦理流程，實現辦理全過程公開透明、可追溯、可核查，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。對于咖啡店經營者來說，可以清楚了解辦理許可證的要求和步驟；對于消費者來說，可以監督咖啡店是否合法取得許可證。
四、強化服務指導
相關部門會加強對申請人辦理食品經營許可的針對性指導。例如，鼓勵地方積極推行提供申請材料樣本、提前咨詢等服務，提前咨詢應明確辦結時限。這有助于咖啡店經營者更好地準備申請材料，順利辦理許可證。
五、事中事后監管措施
對以告知承諾方式取得許可的檢查：對以告知承諾方式取得許可的食品經營者，應在作出許可決定之日起30個工作日內實施監督檢查，重點檢查食品經營者實際情況與承諾內容是否相符、食品經營條件是否符合食品安全要求等情況。
定期抽樣檢測和衛生評估：監管機構會定期對持有許可證的咖啡店進行抽樣檢測和衛生評估，以確保其產品質量和消費者健康安全。例如，檢查咖啡的原材料質量、飲品的衛生指標、店內環境的衛生狀況等。如果發現違規行為或存在衛生問題，監管機構有權采取相應措施并處罰。
一、COSTA咖啡上海門店案例
事件經過：咖世家咖啡（上海）有限公司東方路二店作為小型餐飲服務提供者，在未取得食品經營許可證的情況下銷售咖啡飲品及糕點。
處罰結果：被上海市浦東新區市場監督管理局罰款 萬元。這一案例表明，即使是知名的咖啡連鎖品牌，如果違反相關規定，未取得食品經營許可證進行經營活動，也會受到相應的處罰。這不僅對企業造成了經濟損失，也對其品牌形象產生了負面影響。
二、處罰依據與警示意義
處罰依據：根據相關法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規定，未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的，會受到沒收違法所得和違法生產經營的物品，以及罰款等處罰。具體罰款金額根據違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額而定，不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
警示意義：這些案例對其他咖啡店經營者起到了警示作用，強調了辦理食品經營許可證的重要性和必要性。任何企圖逃避辦理許可證而進行無證經營的行為都存在巨大風險，不僅會面臨經濟上的處罰，還會損害自身的商業信譽和形象，影響企業的長期發展。
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