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2024-11-05 10:51:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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借用公司資質中標屬于違法行為。根據相關法律規定,禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。承包人非法轉借用沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。
投標流程包括前期工作、報名階段、投標準備、投標以及投標等環節。投標保證金通常有相對比例金額和固定金額兩種方式,不同類型招標項目對投標保證金的最高額度均有相關規定,如工程建設項目投標保證金一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過80萬元人民幣。
借用資質的法律后果包括會被相關部門責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,該建筑施工企業會被吊銷資質證書;如果該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,借用資質的出借方建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
以下是一些借用公司資質中標的案例:
內江某公司營銷生產用房及公司生產和地下室改造工程項目串通投標案:2015年至2016年期間,李某等3人先后借用17家單位的資質,采取聯系參與串通投標公司、統一約定投標價格,統一墊付參與圍標公司的投標保證金等方式進行串通投標,涉案金額3780余萬元。內江隆昌市人民法院對主犯李某等3人判處有期徒刑,共同追繳違法所得119萬元。
眉山吳某建等人涉嫌串通投標案:犯罪嫌疑人吳某建等人在自身無公司、無資質參與工程項目投標的情況下,操控7家公司對仁壽縣某工程建設項目實施串通投標。最終,由其安排的1家公司以1700萬元中標該項目。眉山市仁壽縣人民法院對吳某建判處有期徒刑。
巴中陳某等人涉嫌串通投標案:2010年至2016年期間,犯罪嫌疑人陳某、曹某等人先后利用10余家公司名義在某高校遷建項目、某醫院改擴建項目、某醫院裝修工程對外公開招標過程中,采取賄賂相關單位工作人員,設置標書“陷阱”等手段串通投標,違法取得上述3個工程項目,涉及工程造價 億余元。該案3名主犯分別被巴中市巴州區人民法院判處有期徒刑。
為防止借用公司資質中標,可以采取以下措施:
邀請潛在供應商在規定的時間內,提供企業資質原件給采購中心審核,同時填寫資格預審文件,文件上必須要有單位法人代表簽字并加蓋公章。預審材料至少包括企業簡介、經營業績、技術力量(含技術人員證件原件、工作年限、工作經驗說明)、財務狀況等。資質原件主要有工商營業執照、國地稅務登記證、組織機構代碼,行業資質等級以及生產許可證或代理證書。
采購中心派經驗豐富人員對預審文件和資質原件進行審核。
設置固定投標人代表制度,給每個供應商的投標代表發放一個貼上自己照片的投標卡,卡人相符時才有資格參與詢價投標,徹底解決“冒牌”問題。
鼓勵供應商的內部監督,查實冒牌問題后堅決取消中標資格。供應商對項目投標的合理價格十分清楚,對同行的資質等級水平、履約能力和誠信情況也有大致了解。對于投標人私借資質材料、采購人與供應商勾結、合同執行中以次充好、降低質量數量要求、驗收不負責任等不良行為,供應商一般會進行投訴,采購單位要鼓勵這種投訴行為,并在第一時間進行調查核實,發現供應商私借資質、內外勾結騙取中標結果者,一律取消中標資格,給私借資質供應商做懲罰性的不良記錄,同時對勇于監督的供應商做表揚性記錄,對弄虛作假的采購單位報紀委嚴肅查處。
借用公司資質中標是違法的,處罰措施包括:
中標無效,給招標人造成損失的,依法承擔賠償責任。
構成犯罪的,依法追究刑事責任。
投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的,招標采購單位不予退還其交納的投標保證金。
情節嚴重的,由財政部門將其列入不良行為記錄名單,在規定年限內禁止參加政府采購活動并予以通報。
依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
被借用資質的公司存在諸多風險:
建筑合同是以被掛靠企業的名義來簽訂的,所以說雖然建筑合同的責任和風險是由掛靠單位承擔,但實際上出借企業資質和營業執照的被掛靠企業才是施工合同的承包方。所以,企業出借資質后,一旦掛靠單位發生什么合約問題,例如工期延誤和工程質量問題等,
如果發生涉案糾紛。依據相關法律法規,并加上協議規定的掛靠費,相關行政部門可以對出街資質證書的建筑企業處以罰款,并對企業進行取消資質或降低資質的行政處罰。
建筑企業出借資質證書時,一旦該項目承包商被發現實際施工人員不符合資質標準要求,就可以立即主張以下權利:
請求法院解決該工程項目按照實際施工人員的資質標進行收費。
如果實際施工人員不符合資質要求甚至是沒有資質,那么發包方可能只要求支付該工程項目的直接費用。
如果出借合同規定了非法分包責任,那么發包方可以按照合同要求主張自己的權利。
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