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2024-11-02 10:49:40
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盡管工程咨詢資質已經取消了,一般可行性研究報告根本不再需要帶資質。《工程咨詢行業管理辦法》(發改委 2017 年第 9 號令)第十四條,蓋公章和職業專用章的硬性要求。政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫,并作為各級政府及有關部門審批政府投資項目的基本依據。在編寫具體項目的可行性研究報告時,可結合項目實際情況對大綱所要求的內容予以適當調整。對于建設內容單一、投資規模較小、技術方案簡單的項目,可按照國家有關規定簡化大綱中的有關內容。初步設計提出的投資概算超過可行性研究報告提出的投資估算,但是達不到 10%及以上的時候,一般不需要重新批復可行性研究報告,但需要說明超出部分原因,并對資金籌措提出相應方案。
政府投資的可行性研究報告由項目單位決定,屬于市場化行為。承擔可行性研究報告編寫單位和人員,應符合下列要求:
編制單位應具有經國家有關部門審批登記的資質等級證明(包括甲、乙、丙級資質)。
編制單位應具有承擔編制可行性研究報告的能力和經驗。
可行性研究人員應具有所從事專業的中級以上職稱,并具有相關能力和經驗。
很多企業對可行性研究報告的資質問題不清楚,目前政府對可行性研究報告的資質要求是這樣的:原來由國家發改委頒發的工程咨詢資格證書已經取消,改由行業管理,頒發工程咨詢資信證書。因此,出具可行性研究報告一般不強制要求資質證書,由委托方決定。一般的工程咨詢公司、工程咨詢中心、建筑設計院都有這個能力。
可研編制屬于市場化行為,誰都可以編,但是成果文件需要符合《工程咨詢行業管理辦法》(發改委 2017 年第 9 號令)第十四條,蓋公章和職業專用章的硬性要求。可行性研究報告編制單位須具備由中國工程咨詢協會審核頒發的資質,這個資質叫“工程咨詢資資信等級證書”,分甲級和乙級。還有一個是由各省(直轄市)的工程咨詢協會審核頒發丙級資質。而編制可行性研究報告的單位,需要進行資質備案,以確保其具備相關的能力和資質。
國家和省級發展改革委應當依照有關法律法規、《工程咨詢行業管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會 2017 年第 9 號令)及有關規定,制訂工程咨詢單位監督檢查計劃,按照一定比例開展抽查,并及時公布抽查結果。監督檢查內容主要包括:
遵守國家法律法規及有關規定的情況。
信息備案情況。
為著力推動高質量發展,鞏固和深化投融資體制改革成果,根據《政府投資條例》《企業投資項目核準和備案管理條例》等規定,在 2002 年《投資項目可行性研究指南(試用版)》基礎上,國家發展改革委研究制定了《政府投資項目可行性研究報告編寫大綱》。
盡管工程咨詢資質已經取消,一般可行性研究報告根本不再需要帶資質,但不同地區可能仍存在一些差異。例如,有些地區可能對編制單位的能力和經驗有特定要求。在某些情況下,成果文件需要符合當地相關規定,如蓋公章和職業專用章的要求等。區別很大,資質是強制性的,必須有資質才能寫可研報告。而資信評級是自愿性的,不強制,無論辦理不辦理資信評級,都可以寫可研報告,只要備個案就可以。
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