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2024-11-02 10:48:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質包裝是指通過一系列手段,對建筑企業的資質情況進行粉飾、夸大或虛假呈現,以使其在市場競爭中獲得更有利的地位或滿足特定項目的要求。建筑資質是企業承接工程項目的必要條件,不同等級的資質對應著不同規模和復雜程度的項目。
例如,企業可能會在人員配備、資產狀況、工程業績等方面進行不實申報或夸大描述,以獲取更高等級的資質證書。
人員造假:虛報企業技術負責人、注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等的數量或資質,或者偽造相關人員的證書和工作經歷。
業績造假:虛構或夸大企業承擔過的工程項目的規模、質量、合同金額等業績情況,以滿足資質升級或獲取更高等級資質的要求。
資產虛報:不實申報企業的注冊資本金、凈資產等資產狀況,使其達到資質標準。
需要注意的是,這些包裝方式都是不合法且不道德的行為,嚴重擾亂了建筑市場的正常秩序。
民事法律責任
施工合同無效:借用資質簽訂的施工合同系無效合同,如給發包方造成經濟損失,應由被借用的出借人承擔。
對工程質量承擔連帶責任:工程質量是終身責任制,一旦工程出現質量問題,發包人可能要求公司與實際施工的企業承擔連帶賠償責任。
對工程所負債務擔責:實際施工人往往會以被借用企業的名義對外簽訂的大量的各類合同,在工程施工中往往出現借用人與供應商等第三人之間的債務糾紛,法院將判決被借用企業承擔給付責任。
對勞動用工風險和擔責:建筑施工、礦山企業等用人單位將工程(業務)或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對該組織或自然人招用的勞動者,由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。
稅務經濟風險:被借用企業的“非法所得”就是收取的管理費,可能被沒收,還會有因開票涉及的稅務經濟法律風險。
實際施工人與發包方互相勾結:借用資質的實際施工人與發包方互相勾結,損害出借資質的掛靠方利益,也是高發和很難應對的民事責任。
行政法律責任
建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
建設行政主管部門還可依據相關規定將施工單位的違法行為和處罰結果記入單位或個人信用檔案,同時向社會公示,并逐級上報至住房城鄉建設部,在全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺公示。
刑事法律責任
工程重大安全事故罪:建筑施工企業出借資質或允許他人以本企業的名義承攬工程,因實際施工人的原因造成重大責任事故,可能承擔刑事責任。
重大安全事故罪:在生產、作業中違反有關安全管理的規定,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
虛開增值稅專用發票罪:出借資質掛靠是以建筑工程公司名義對外經營,應以建筑工程公司為增值稅納稅人,涉及開據發票時會存在稅務問題。
為保障總包單位的合法權益,以免受民事、行政、刑事法律責任和處罰,建議努力避免轉包、違法分包及掛靠等法律禁止實施的行為。如果實在無法避免將工程交由他人掛靠施工的,建議務必加強日常的全過程管理,尤其要注意嚴把選人關。
工程造價:工程造價是指對某項工程項目所花費的全部費用總和。施工企業要依據工程定額、施工圖紙、招標文件、工程量清單、圖紙答疑等編制工程造價,通過優化施工方案,采用新技術、新材料、新工藝對工程造價進行有效控制,從而使企業利潤最大化。
資金籌劃:建筑施工企業在對工程施工建設過程中,必需要有足夠的儲備資金,建筑施工企業的資金是否充足直接關系到建筑施工企業資金成本的大小。也直接影響施工企業的成本,如果建筑施工企業有著充裕的資金,既可以減少相關貸款利息,還可以在材料采購和勞務分包方面達到降低施工成本的目地,從而獲得經濟利益。
施工技術:先進的施工技術可以提高施工效率、降低成本、保證工程質量,從而增加利潤。而落后的施工技術可能導致工期延誤、成本增加、質量問題等,影響利潤。
工程保修:工程保修期間的費用支出會影響利潤,如果工程質量不過關,需要大量的維修費用,將減少利潤。
變更簽證:工程中的變更簽證如果管理不善,可能導致成本增加或收入減少,影響利潤。
人才培訓:對員工的培訓投入會影響短期成本,但長期來看,高素質的員工可以提高工作效率、保證工程質量,從而對利潤產生積極影響。
市場需求與項目規模、勞動力成本、材料成本、工程進度與質量、政府政策和監管以及合作伙伴與供應鏈管理等都會對建筑施工企業的利潤產生影響。
合理運用資質:建筑企業擁有資質后,應積極培訓人才,增強企業整體實力,創造更多工程業績,為提升資質創造條件。同時,要保護好資質,誠信為本,確保工程資質安全,取得客戶信任,塑造良好形象。根據實際情況充分運用資質,將是企業提高經濟效益的重要保障。
加強企業信息化建設:國家特級資質就位工作早已拉開序幕,特級資質標準中新增的信息化管理標準讓很多施工企業措手不及,預計一級資質就位也會加入信息化考核標準。企業只有苦練內功,開發或引進管理軟件,通過軟件應用來加強項目管理、財務管理、檔案管理、人力資源管理和辦公自動化管理,促進企業信息化水平的提升,進而推動企業整體管理效率的提升,才能滿足資質申報的需要,達到資質申報的信息化考核標準。
重視工程項目竣工管理:一些建筑施工企業在資質申報的時候,拿不出相應的證明材料。管理工作不到位,忽視對竣工資料的收集和管理,對企業帶來很大的負面影響。因此,建筑施工企業應該加強項目竣工管理,及時收集和整理竣工資料,歸檔竣工驗收報告、備案證明等,為資質申報做好準備。
重視對企業資質證書的管理:資質證書正本和副本由于經營投標使用頻繁,應由專人保管,建立審批、登記、注銷制度,堅持“一事一用、無審批不借證”原則,在管理中進行嚴格控制,防止個別人非法轉讓、倒賣企業資質證書從中漁利。要做好資質證書年檢和變更工作,證書上的信息一旦發生變更,應及時到管理部門辦理變更手續,確保資質證書正常使用,服務企業生產經營。
不要出借資質,安全施工:出借資質企業面臨承擔建設工程施工合同內的風險,雖然掛靠協議中約定了,施工合同風險及一切責任全由掛靠單位承擔,但是因為施工合同是以被掛靠企業的名義簽訂的,也就是說,出借營業執照和企業資質的被掛靠企業,仍然是承包方。一旦掛靠單位出現合同違約,比如,工程質量問題,工期延誤問題等,企業要注意工程質量,不能出現安全事故,否則后果嚴重造成資質被吊銷,就得不償失。同時企業要注意人員的配備,申辦資質,最重要的就是審核人員。企業在平時可以鼓勵支持員工參加建造師、九大員等考試,不但可以提高員工的職業水平,還可以為資質升級提前做準備,可謂有備無患,對企業對員工乃是雙贏。
資質管理應給企業帶來一定的危機感:切實加強企業資質管理,才能使企業在危機感的壓力下,不斷提升自己,注重提高企業的整體實力,提高企業的經營管理水平,提高技術水平,提高工程建設質量,不斷完善各項工作,提高生產競爭力和影響力,能夠在激烈的市場競爭中占據有利地位,不會被市場競爭所淘汰。
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