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2024-11-02 10:48:00
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質，是建筑企業在中國市場從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程和裝修工程的新建、擴建、改建等活動時必須獲得的合法資格，是建筑企業獲得建筑工程施工資格的一個必備條件，是建筑企業的實力證明，是提高建筑企業之間競爭力。
建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質 4 個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級；施工總承包資質設有不同的類別和等級；專業承包資質也有多種類別和等級；專業作業資質則沒有等級之分。
申請建筑業企業資質的，應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
企業申請資質升級不受年限限制。
資質許可機關應當在其門戶網站公布企業資質許可結果。
資質許可機關對建筑業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
《標準》中特種工程專業承包資質包含的建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等工程內容，可由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技術人員和技術負責人個人業績情況，批準相應的資質內容。省級住房城鄉建設主管部門根據本地區特殊情況，需要增加特種工程專業承包資質標準的，可參照“特種工程專業承包資質標準”的條件提出申請，報住房城鄉建設部批準后，由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布，并限在本省級行政區域內實施。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質，但未取得建筑業企業資質的企業，可以直接申請相應類別施工總承包一級資質，企業完成的相應規模工程總承包業績可以作為其工程業績申報。工程設計資質與施工總承包資質類別對照表見附件 4-1。其他工程設計企業申請建筑業企業資質按照首次申請的要求辦理。
住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業（以下簡稱“中央建筑企業”）直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。
企業發生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業性質由內資變為外商投資或由外商投資變為內資的，承繼原資質的企業應當同時申請重新核定，并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）有關規定辦理。
企業在填寫建筑業主項資質申請表時，要確保信息的準確性和完整性。常見的錯誤包括填寫的企業名稱、注冊資本、法定代表人等信息與工商登記不一致，或者遺漏了重要的人員、業績等信息。
對于資質標準中要求的人員，如注冊建造師、技術負責人、職稱人員等，要確保其資格證書的真實性和有效性，并且人員的專業和數量要符合資質標準的要求。
在提供工程業績證明材料時，要注意材料的完整性和真實性。每項代表工程業績均應提供相應的竣工驗收證明材料，即工程竣工（交工）驗收文件或有關部門出具的工程質量鑒定書，境外工程還應包括駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。竣工驗收證明材料需包含參與驗收的單位及人員簽章、驗收的內容、驗收的、驗收的時間等內容。參與驗收的單位一般有：建設（業主）、勘察設計、監理、施工等單位。申報建筑工程施工總承包資質的，單位工程竣工驗收合格后，方可作為代表工程業績申報。
企業的法定代表人、企業經理、財務負責人、經營負責人無年齡限制，技術責任人年齡限制在 60 周歲以下。
按照實際收入資本考核注冊資本金，而凈資產則以上一年度經審計的資產負債表中“所有者權益”為準。對于上一年度的凈資產不滿足標準要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報前一個月月末經審計的資產負債表中“所有者權益”予以認定。
企業資質證書遺失后，應當持有相關材料，到其工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理。
《建筑業企業資質標準》中對申報的注冊人員、職稱人員、技工工人等專業作了限定，且要求專業齊全的，是指申報人員應由具有相應專業的人員組成，且每個專業至少有 1 人。
在建筑資質申報過程中，存在各種情況和問題。例如，在掛靠施工中，涉及“施工”和“掛靠”兩個不同性質、不同內容的法律關系。因掛靠合同的合同目的是“借用資質”而非“承攬工程”，被掛靠人不承擔向掛靠人支付工程折價款的義務。在發包人對掛靠行為不知情的情況下，施工合同的相對人仍然是被掛靠人，因發包人與掛靠人之間無合同關系，根據合同相對性原則發包人對掛靠人無約定付款義務；又因掛靠人不是《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第四十三條規定的實際施工人，故發包人對掛靠人也沒有法定的付款義務。掛靠人僅有權請求被掛靠人參照掛靠協議約定向其轉付從發包人處收取的工程款。若發包人的特定行為使得層層轉付工程款的流程受阻，在被掛靠人同意的情況下，為避免訟累，可判令發包人徑行向掛靠人支付工程款。
住房城鄉建設部根據相關法律法規，制定了《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》，對建筑業主項資質的申請、許可、申報材料、資質證書、監督管理等方面進行了詳細的規定。各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應按照規定對從事建筑施工活動的建筑業企業進行管理和監督。
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