酒生產許可證的辦理

一、酒生產許可證辦理概述

酒生產許可證是對從事酒類生產業務的一種許可憑證，酒類生產企業需要獲得該許可證才能合法開展生產活動。這一許可證的管理旨在確保酒類產品的質量、安全以及符合相關的行業規范和標準。酒類涵蓋多種類型，如白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、配制酒、其他蒸餾酒和其他發酵酒等，不同類型的酒在辦理生產許可證時可能會有一些特定的要求和細則。

二、酒生產許可證辦理流程

（一）前期準備

1. 了解當地政策

   • 不同地區可能會有一些地方性的法規或政策對酒類生產許可證的辦理進行補充或調整。例如，有的省市可能有自己的酒類生產經營管理規定，需要仔細研究當地相關部門（如酒類專賣局、經貿局等）發布的政策文件，確保符合當地的特殊要求。

2. 到鎮經濟發展辦索取辦證須知

   • 企業需要到所在鎮的經濟發展辦獲取辦證的相關須知信息。這一步驟是為了讓企業清楚了解辦理酒生產許可證所需的各種條件、流程和材料等基本要求。按照要求到有關部門辦理前置審批材料，這些前置審批材料可能涉及到環保、消防等多個方面，例如，如果生產場所的建設需要符合環保要求，可能需要提供環境影響評價報告等相關文件。

（二）申請表格索取與填寫

1. 索取“酒類（特種）生產許可證申請審批表”

   • 持有關申辦資料到鎮經濟發展辦索取“酒類（特種）生產許可證申請審批表”（一式兩份）。申辦資料可能包括企業的基本資料，如營業執照副本、法人身份證明等（具體以當地要求為準）。

2. 如實填寫申請審批表

   • 企業要如實填寫好“申請審批表”，在填寫過程中，需要準確提供企業的各項信息，包括企業名稱、法定代表人、、生產地址、生產規模、產品類型等。并且附上申辦資料備查，然后送鎮經濟發展辦審核。鎮經濟發展辦會對企業提交的申請審批表和申辦資料進行初步審核，符合條件的會加具審批意見。

（三）多級審核

1. 鎮經濟發展辦審核后送市經貿局

   • 經過鎮經濟發展辦審核通過后，將申請審批表送回市經貿局。市經貿局會再次審核企業提交的申請材料，包括對鎮經濟發展辦的審批意見進行復核，同時對企業的生產能力、資質等方面進行進一步的審查，審核加具意見后送省酒類專賣局。

2. 省酒類專賣局審核發證

   • 省酒類專賣局作為最終的審核發證部門，會對企業的申請進行全面的審查。審查內容包括企業的生產設備、生產工藝、人員資質、產品質量控制等多個方面。如果企業通過了省酒類專賣局的審核，就能夠獲得酒生產許可證。對于一些特殊類型的酒或者在特殊地區，可能還會有其他相關部門參與審核過程，例如食用酒精產品生產許可證的頒發和監督管理日常工作由全國工業產品生產許可證辦公室負責，全國工業產品生產許可證審查中心為其辦事機構，在相關環節可能會涉及到它們的審查等。

（四）按照食品生產許可證的通用申請流程（部分酒類適用）**

1. 向省級質量技術監督局提出申請（部分情況）

   • 對于一些按照食品生產許可證管理的酒類（如白酒等），企業生產列入目錄的產品，要向其所在地省級質量技術監督局提出申請。并且需要提交相關申請材料，如《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）以及產品實施細則中要求的其他材料等。省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

三、酒生產許可證的申請條件

（一）企業資質方面

1. 企業必須是獨立法人單位

   • 這是酒生產許可證申請的基本要求之一。獨立法人單位具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，可以獨立承擔民事責任。只有具備獨立法人資格的企業，才能在法律上對酒類生產過程中的各種事務，如產品質量、安全生產、市場經營等負責。例如，如果企業在生產過程中出現產品質量問題導致消費者權益受損，獨立法人單位能夠以自己的名義承擔賠償等法律責任。

2. 注冊資金要求

   • 生產白酒、啤酒的企業注冊資金要200萬元以上，生產其他酒（包括進口酒分裝）要100萬元以上。注冊資金的要求是為了確保企業具備一定的經濟實力來開展酒類生產活動。足夠的注冊資金有助于企業建立和完善生產設施、采購原材料、聘請專業人員等。例如，一個注冊資金充足的白酒生產企業可以購置先進的蒸餾設備、發酵設備等，以保證產品的質量和產量。

（二）人員要求

1. 專業技術人員數量

   • 從業人員中至少要有5名具有中級以上職稱的專業技術人員。這些專業技術人員在酒類生產的各個環節發揮著關鍵作用。例如在白酒生產中，他們要參與原料處理、配料、蒸煮、糖化發酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝等環節的技術指導和質量控制。具有中級以上職稱的專業技術人員往往經過了系統的專業學習和實踐經驗積累，能夠保證酒類生產的技術水平和產品質量。

（三）生產場所要求

1. 有效廠房面積

   • 有效廠房面積不少于500平方米。足夠的廠房面積是保障酒類生產順利進行的物質基礎。例如在白酒生產中，需要有原料庫來存放糧食等原料，制酒車間進行發酵、蒸餾等生產操作，酒庫用于貯存酒液，包裝車間進行灌裝和包裝，成品庫用于存放成品酒。如果廠房面積不足，可能會導致生產流程混亂，影響產品質量和生產效率。

2. 生產場所的配套設施

   • 企業需要具備與生產相適應的原料庫、制酒車間、酒庫、包裝車間和成品庫等。以葡萄酒生產為例，原料庫需要有合適的溫度和濕度控制設備來保存葡萄原料，制酒車間要配備發酵罐、壓榨設備等，酒庫要能保證葡萄酒的陳釀環境，包裝車間要有符合衛生標準的灌裝和貼標設備，成品庫要能妥善存放成品葡萄酒，這些配套設施的完善程度直接影響到酒類產品的質量和生產的可持續性。

四、辦理酒生產許可證所需材料

（一）基礎資料類

1. 書面申請報告

   • 書面申請報告應詳細說明企業的基本情況，包括企業名稱、法定代表人、注冊地址、生產地址、、申請生產酒的類型、生產規模等信息。這有助于相關部門對企業有一個初步的全面了解，例如企業計劃生產的酒是白酒還是葡萄酒，年產量預計是多少等情況都要在報告中體現。

2. 企業法人身份證

   • 提供企業法人身份證復印件，這是為了核實企業法定代表人的身份信息。確保企業的申請是在合法的代表人授權下進行的，也是對企業合法性的一種驗證手段。在辦理許可證過程中，相關部門需要確認企業的經營管理主體身份的真實性。

3. 營業執照（當年已年審），新成立的企業提供工商部門發出的企業名稱和準通知書

   • 營業執照是企業合法經營的憑證，顯示企業的經營范圍、注冊類型、注冊資本等重要信息。已年審的營業執照表明企業處于正常的經營狀態。對于新成立的企業，工商部門發出的企業名稱和準通知書則替代營業執照，證明企業已經過工商部門的初步核準，可以進行相關的籌備工作，包括辦理酒生產許可證的申請。

（二）資質證明類

1. 《衛生許可證》（衛生評價報告單）

   • 《衛生許可證》（衛生評價報告單）是對企業生產環境衛生狀況的一種認可。酒類生產對衛生條件要求較高，例如在白酒生產中，原料處理、發酵、蒸餾、灌裝等環節都需要在符合衛生標準的環境下進行，以防止細菌、雜質等污染酒液，影響產品質量和消費者健康。衛生評價報告單則詳細說明了企業生產環境經過檢測后的衛生狀況，是企業具備良好生產衛生條件的證明。

2. 專業技術人員資格證明

   • 由于要求企業從業人員中至少要有5名具有中級以上職稱的專業技術人員，所以需要提供這些專業技術人員的資格證明。這些資格證明能夠表明專業技術人員具備相應的專業知識和技能，例如釀酒工程師資格證等，有助于相關部門評估企業的技術實力和產品質量保障能力。

3. 廠房房產證或租賃合同（復印件）

   • 廠房房產證或租賃合同（復印件）用于證明企業擁有合法的生產場所。如果是自有廠房，房產證可以證明廠房的所有權歸屬企業；如果是租賃廠房，則租賃合同表明企業對廠房具有合法的使用權。這是確保企業生產場所穩定、合法的重要依據，同時也能確定企業的生產地址等信息。

4. 注冊資金驗資證明

   • 注冊資金驗資證明顯示企業實際擁有的注冊資金數額。對于生產白酒、啤酒的企業注冊資金要200萬元以上，生產其他酒（包括進口酒分裝）要100萬元以上的要求，驗資證明是一種有效的驗證方式。它可以證明企業具備開展酒類生產活動所需的經濟實力，保障企業在生產設備購置、原材料采購、人員聘請等方面有足夠的資金支持。

（三）生產相關資料類

1. 本廠產品質量標準

   • 本廠產品質量標準是企業對自己生產的酒類產品質量的內部規范。企業應根據國家相關標準（如酒類的國家標準、行業標準），結合自身產品的特點，制定出產品質量標準。例如白酒企業要規定酒精度、香氣、口味、感官質量、衛生指標等方面的具體標準，這有助于企業在生產過程中進行質量控制，

2. 產品檢驗報告

   • 產品檢驗報告是對企業生產的酒類產品質量的檢測結果。企業可以自行檢測或者委托有資質的檢測機構對產品進行檢驗，檢驗報告應涵蓋酒精度、衛生指標（如甲醇、雜醇油含量等）、感官指標等方面的檢測結果。這是證明企業產品質量符合相關要求的重要依據，相關部門可以通過檢驗報告評估企業產品是否合格，是否具備生產銷售的條件。

3. 白酒生產許可證申請書（針對白酒生產）

   • 如果是申請白酒生產許可證，需要專門的白酒生產許可證申請書。這一申請書需要詳細填寫企業的基本信息、生產規模、專業技術人員、生產場所和設備設施等內容。例如要說明企業的白酒生產車間的規模、采用的生產工藝（固態、半固態或液態發酵等）、擁有的專業技術人員的專業領域等信息，以便相關部門全面了解企業的白酒生產能力和條件。

4. 企業機構代碼復印件（部分情況）

   • 企業機構代碼是企業的重要標識，在一些辦理酒生產許可證的過程中可能需要提供企業機構代碼復印件。它有助于相關部門對企業進行準確的識別和管理，在企業的信息登記、審核等環節發揮作用，雖然目前在一些地區可能逐漸被統一社會信用代碼所替代，但在部分手續辦理中仍可能需要提供。

5. 生產流水線布局圖和企業平面布局圖

   • 生產流水線布局圖是展示企業生產流程和設備布局的重要圖紙，需要詳細繪制。例如在啤酒生產中，要標明麥芽粉碎設備、糖化鍋、發酵罐、過濾設備、灌裝設備等的位置和連接關系。企業平面布局圖則是展示企業生產場所和設施布局的重要圖紙，要體現原料庫、制酒車間、酒庫、包裝車間和成品庫等的位置關系。這些布局圖有助于相關部門評估企業的生產流程是否合理、生產設施是否完備，是否符合酒類生產的要求。

五、酒生產許可證辦理的注意事項

（一）嚴格遵守法律法規

1. 遵循國家法律法規

   • 在辦理酒生產許可證的過程中，企業要嚴格遵守國家關于酒類生產的法律法規。例如，《產業結構調整指導目錄》對白酒產業等有相關的規定，企業要確保自己的生產項目符合國家的產業政策要求。《產業結構調整指導目錄（2019年本）》將原有“白酒生產線”從“限制類”條目中刪掉，這對白酒產業的發展產生了影響，企業要依據這些政策調整來合法合規地開展生產活動。如果企業違反法律法規，可能會面臨許可證申請被駁回或者已獲得的許可證被吊銷的風險，同時還可能面臨罰款等處罰措施。

2. 符合地方政策要求

   • 除了國家法律法規，地方可能有特殊的酒類生產管理政策。企業要了解當地關于酒類生產的地方性法規、規章等，例如某些地區可能對酒類生產企業的環保要求更為嚴格，企業要按照當地要求進行生產場所的建設和生產過程的管理，確保符合地方政策規定，這也是順利辦理和保有酒生產許可證的重要條件。

（二）確保產品質量

1. 原材料的選擇與管理

   • 酒類生產的原材料質量直接影響產品質量。企業要選用符合相關國家標準、行業標準、企業標準規定的原輔材料。例如在白酒生產中，使用的糧食原料要符合相應的質量標準，并且如果使用的原輔材料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業生產的合格產品。在葡萄酒生產中，葡萄的品種、質量等會影響葡萄酒的口感和香氣，企業要建立嚴格的原材料采購和檢驗制度，確保原材料的質量合格、合法。

2. 生產過程中的質量控制

   • 企業要按照規定的生產流程和關鍵控制環節進行生產操作。以白酒生產為例，原料處理、配料、蒸煮、糖化發酵、蒸餾、貯存、勾調、灌裝等環節都有各自的質量控制要點。在配料環節要精確控制各種原料的比例，發酵環節要注意溫度、濕度等環境因素的控制，貯存環節要保證酒液的貯存條件合適，勾調環節要確保酒的口感和品質達到標準。企業要建立完善的質量管理體系，對生產過程中的各個環節進行監控和檢測，及時發現和解決質量問題，確保產品質量符合標準要求。

3. 產品檢驗與檢測

   • 企業要重視產品的檢驗與檢測工作。可以自行建立檢測實驗室或者委托有資質的檢測機構對產品進行定期或不定期的檢測。檢測內容包括酒精度、感官質量（色澤、香氣、口味、風格等）、衛生指標（如甲醇、雜醇油超標等）、固形物含量等方面。只有產品檢驗合格后才能進行銷售，并且要保留好產品檢驗報告等相關記錄，以備相關部門檢查。如果產品質量不符合標準，不僅會影響企業的聲譽，還可能導致許可證被吊銷等嚴重后果。

（三）其他注意事項

1. 許可證的有效期管理

   • 例如白酒生產許可證有效期為3年，企業要注意許可證的有效期。在許可證即將到期前，要按照規定的程序進行許可證的延續申請。一般需要提前準備好相關的申請材料，包括企業在許可證有效期內的生產經營情況報告、產品質量情況報告等，并且要確保企業仍然符合生產許可證的各項要求，如生產條件、人員資質等沒有發生變化或者已經按照要求進行了整改。

2. 生產規模與申請的匹配性

   • 企業在申請酒生產許可證時，所申報的生產規模要與企業實際的生產能力和規劃相匹配。如果企業申報的生產規模過大，而實際的生產設施、人員等無法滿足要求，可能會導致在許可證審核過程中出現問題；反之，如果申報的生產規模過小，可能會影響企業未來的發展。例如，一個小型的葡萄酒莊，如果申報的年產量過高，而其葡萄園面積、發酵設備等無法支持，就不符合實際情況，在申請許可證時可能會被拒絕。企業要根據自身的資金、場地、設備、人員等情況合理確定生產規模并如實申報。