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2024-11-01 10:48:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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餐飲服務許可證停辦主要是為了貫徹落實簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，減少對餐飲企業重復發證、重復監管，切實減輕企業負擔，同時進一步明確和強化監管責任，保障食品安全。2015 年，食品安全法進行了全面修訂，內容有較大變化，原有的餐飲服務許可證相關規定已與現行食品安全法規定不一致。隨著監管體制的改革和職能的調整，為了整合資源，提高監管效率，對餐飲服務相關的許可進行了整合和調整。例如，國務院于 2016 年 2 月 3 日印發的《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12 號），明確取消了地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座 4 類公共場所核發的衛生許可證，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證，由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。
餐飲服務許可證停辦后，由食品經營許可證替代。食品藥品監管部門要切實落實對餐飲企業的監管責任，進一步規范食品經營許可證審批和發放行為，依法依規依標準進行事前審查，編制服務指南，制定內部審查細則，優化審批流程，縮短審批時限，實行辦理時限承諾制，著力提高辦證效率。例如，2015 年 8 月 31 日，原食品藥品監管總局公布《食品經營許可管理辦法》，并于 2017 年進行了修改；2021 年 12 月 24 日，市場監管總局公布《食品生產經營監督檢查管理辦法》，對餐飲服務食品安全監管作出新的具體規定，涵蓋了原餐飲服務許可證的相關內容。
國家市場監督管理總局發布了一系列政策法規，對餐飲服務許可證的停辦及后續管理進行了規范。例如，2023 年 6 月 7 日市場監管總局第 10 次局務會議通過的《食品經營許可和備案管理辦法》，對食品經營許可和備案活動進行了詳細規定，包括申請、受理、審查、決定等環節。
食品經營許可證可以替代餐飲服務許可證。食品經營許可證的適用范圍更廣，涵蓋了食品銷售和餐飲服務等多個方面。而餐飲服務許可證停辦后，其相關的監管要求和許可內容已整合進食品經營許可證中。例如，在一些法律判決中，對于超出食品經營許可證范圍經營的情況進行了判定和處理。
餐飲服務許可證的停辦對餐飲行業產生了多方面的影響。一方面，減少了餐飲企業的辦證環節和成本，減輕了企業負擔，提高了市場準入的效率。另一方面，也對食品藥品監管部門提出了更高的要求，需要加強對餐飲服務場所的事中事后監管，改進監管方式，建立信用體系，完善科學的抽查制度、責任追溯制度、黑名單制度和市場退出機制等，確保餐飲服務場所食品安全。例如，國務院辦公廳將適時組織督查，督促各地在規定時限內落實改革要求，保障食品安全。
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