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2024-11-01 10:46:37
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在浦東新區辦理代理記賬許可證，需要滿足一定的條件。
從人員方面來看，主管代理記賬業務的負責人要具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。這一要求確保了代理記賬業務的負責人在專業知識和經驗上能夠勝任相關工作，為企業提供專業的財務服務。
對于代理記賬機構本身，要有健全的代理記賬業務內部規范，這一規范應涵蓋從業人員執業道德規范、業務操作流程、業務質量控制規范、業務檔案管理等制度。例如，從業人員職業道德規范要求員工保持客觀、公正、保密等職業操守；業務操作流程明確了從接收客戶資料到完成記賬、報稅等一系列工作的步驟；業務質量控制規范有助于保證記賬的準確性和合規性；業務檔案管理則涉及對客戶財務資料的妥善保存等內容。
根據相關規定，申請機構還需要對其申請材料實質內容的真實性負責。這一要求是為了保證整個申請過程的嚴肅性和合法性，防止虛假申報等情況的發生。
另外，在浦東新區特定的政策環境下，如針對小微企業的代理記賬服務，有不同的適用范圍和條件。例如，入駐經新區科經委備案登記的浦東新區創新型孵化器內的小微企業，要滿足注冊登記時間至申請日不滿兩年（含兩年）、實際已開展經營活動的條件；注冊在自貿區的部分戰略性新興產業、部分現代服務業小微企業，同樣需滿足注冊登記時間至申請日不滿兩年（含兩年）、實際已開展經營活動的條件；有融資需求，經商業銀行或小貸公司初審后有貸款意向，需要進一步提高財務會計信息質量的小微企業；以及入駐經新區民政局認定的社會組織基地的社會組織，滿足注冊登記時間至申請日不滿兩年（含兩年）、實際已開展經營活動的條件的，可參照相關辦法執行。
浦東新區代理記賬許可證的申請流程較為規范和嚴謹。
一、網上申請
申請人需要先在“全國代理記賬機構管理系統”進行注冊、登陸。如果是總部機構，選擇左側“總部機構代理記賬資格申請”菜單；如果是分支機構則點擊“分支機構代理記賬業務備案”，然后填寫《總部機構代理記賬資格申請表》或者《分支機構代理記賬業務備案表》，并提交附件所需的材料。在這個過程中，要準確錄入相關信息，上傳附件后提交申請。這一步驟是整個申請流程的開端，通過網絡系統進行申請，方便了申請人提交資料，也便于管理部門進行初步的信息收集和審核。
二、網 批
所在地財政局行政審批科會對機構代理記賬資格申請及附件進行審核。在審核過程中，他們會檢查信息是否填寫完整，資料是否符合要求。如果信息完整且資料符合要求，就會確認通過，然后所在地財政局做出通過審批的決定。這一環節確保了申請機構在基本條件和提交材料方面符合代理記賬許可證的要求，是對申請機構資質的重要審查步驟。
三、證件制作與送達
在通過網 批后，所在地財政局行政審批科會制作《代理記賬許可證書》，并將其送達所在地政務服務中心部門委托辦理窗口。這一步驟是將審批通過的結果以實體證書的形式呈現出來，并且通過政務服務中心這個平臺進行證書的傳遞，方便申請人獲取。
四、提交資料
申請人最后要到所在地政務服務中心部門委托辦理窗口提交申請材料。雖然之前已經進行了網上申請和審批，但這一步的提交資料是對整個申請流程的補充和完善，確保所有的申請材料都能以紙質形式存檔，方便后續的管理和查詢。
根據相關規定，主管財政局將在發放代理記賬許可證書后2個月內，按照《代理記賬管理辦法》、《上海市行政審批告知承諾管理辦法》、《上海市代理記賬管理實施辦法》的相關規定對申請機構的承諾內容是否屬實進行核查。這一后續核查機制有助于保證申請機構在獲得許可證后的實際運營符合相關規定和承諾。
申請浦東新區代理記賬許可證需要準備多種材料。
一、基本信息類材料
統一社會信用代碼是必須提供的材料之一。這一代碼是企業在社會經濟活動中的身份標識，通過提供統一社會信用代碼，管理部門可以準確識別申請機構的基本信息，包括企業的注冊登記情況、經營范圍等信息。
代理記賬資格申請表（“注冊號”一欄填寫統一社會信用代碼）。該申請表是申請代理記賬許可證的重要文件，其中包含了代理記賬機構的基本信息，如機構名稱、法定代表人、注冊地址等內容，同時也反映了機構對于代理記賬業務的相關規劃和安排，例如業務范圍、人員配置等情況。
二、人員相關材料
主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年的書面承諾。這一材料是對代理記賬業務負責人資質的證明，體現了負責人在會計專業領域的能力和經驗，有助于確保代理記賬業務的專業性和準確性。
代理記賬機構業務負責人書面承諾書以及代理記賬機構其他專職從業人員書面承諾書。這些承諾書是對相關人員遵守職業道德、履行工作職責等方面的承諾，保證了代理記賬機構的人員在業務操作過程中遵循相關規范和要求。
三、業務規范類材料
代理記賬業務內部規范應包括從業人員執業道德規范、業務操作流程、業務質量控制規范、業務檔案管理等制度的相關材料。從業人員職業道德規范材料明確了員工在工作中應遵守的道德準則，如保守客戶機密、保持客觀公正等；業務操作流程材料詳細說明了代理記賬業務從接單到完成的各個環節的操作步驟；業務質量控制規范材料有助于保證記賬工作的準確性和合規性；業務檔案管理材料涉及對客戶財務資料的保管方式、保管期限等內容的規定。
關于浦東新區代理記賬許可證的審批時間，目前并沒有一個非常明確固定的時長表述。
從申請流程來看，網上申請后需要經過所在地財政局行政審批科的審核，包括信息完整性和資料符合性的檢查，這個過程的時長沒有確切的規定，但會根據申請機構提交的材料情況以及財政局的工作安排而定。如果材料齊全、符合要求，審核過程可能會相對較快；反之，如果材料存在問題或者需要補充，可能會導致審核時間延長。
在通過網 批后，所在地財政局行政審批科會制作《代理記賬許可證書》并送達所在地政務服務中心部門委托辦理窗口，這一過程也沒有明確的時間限制。
主管財政局將在發放代理記賬許可證書后2個月內，按照相關規定對申請機構的承諾內容是否屬實進行核查。這一規定雖然不是直接針對審批時間，但從側面反映了整個代理記賬許可證辦理過程中的時間管理和監督機制。
總體而言，浦東新區代理記賬許可證的審批時間受到多種因素的影響，包括申請材料的質量、
浦東新區代理記賬許可證相關的政策法規眾多，這些政策法規旨在規范代理記賬行業，保障企業和市場的健康發展。
一、行政審批改革相關政策
根據《國務院關于在自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發〔2019〕25號）、《上海市人民政府辦公廳印發〈關于在中國（上海）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革全覆蓋試點的實施方案〉的通知》（滬府辦〔2019〕126號）以及《上海市人民政府關于印發〈上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案〉的通知》（滬府規〔2021〕7號）、《關于深化代理記賬行業“證照分離”改革 進一步激發市場主體活力的通知》（財辦會〔2021〕20號）的規定，在浦東新區（含臨港）、奉賢區范圍內試點取消中介機構從事代理記賬業務的審批。這一政策體現了政府在行政審批方面的改革嘗試，旨在簡化審批流程，提高市場活力，但同時也對代理記賬行業的自律和后續監管提出了更高的要求。
上海市財政局關于推進代理記賬行政審批事項改革的通知要求浦東新區財政局在實行告知承諾的事前準入條件下，應將改革工作重點切實轉到“管”上來，加快研究制定代理記賬機構事中事后綜合監管辦法，加強對代理記賬機構及從業人員的綜合監管。這意味著在審批過程中，雖然可能簡化了部分前置審批環節，但在后續的監管方面會更加嚴格，包括承諾內容核查、“雙隨機、一公開”監管、分類監管、跨部門聯合監管和“互聯網監管”等多種監管方式的綜合運用，同時加強信用監管，依法查處虛假承諾、違規經營等行為并記入誠信檔案，向社會公布代理記賬機構的信用情況和失信黑名單，切實維護代理記賬服務市場秩序。
二、針對小微企業的政策
《浦東新區為小微企業購買代理記賬服務實施辦法》（但在其有效期內對相關業務有著重要的指導意義）規定了適用于戶管所屬浦東新區的不同類型小微企業的代理記賬服務相關內容。例如，入駐經新區科經委備案登記的浦東新區創新型孵化器內的小微企業，且滿足注冊登記時間至申請日不滿兩年（含兩年）、實際已開展經營活動的條件；注冊在自貿區的部分戰略性新興產業、部分現代服務業小微企業，且滿足注冊登記時間至申請日不滿兩年（含兩年）、實際已開展經營活動的條件；有融資需求，經商業銀行或小貸公司初審后有貸款意向，需要進一步提高財務會計信息質量的小微企業；以及入駐經新區民政局認定的社會組織基地的社會組織，且滿足注冊登記時間至申請日不滿兩年（含兩年）、實際已開展經營活動的條件的，可參照本辦法執行。這些規定體現了浦東新區對小微企業在代理記賬服務方面的扶持政策，有助于小微企業規范財務管理，提高競爭力。
浦東新區財政局從2014年起積極推進為小微企業購買代理記賬服務工作，2019年完善印發相關辦法，根據前期工作基礎和政策成效延續政策，不斷提高小微企業核心競爭力，促進小微企業高質量發展，充分發揮小微企業在自貿區建設中的積極作用。
三、綜合監管相關政策
浦東持續推進代理記賬許可審批改革取得明顯成效，制定了《浦東新區代理記賬行業綜合監管辦法》及配套制度，形成管理辦法、監管辦法、監管細則以及操作規程等一系列完整的制度體系，提高監管效能。這些制度體系涵蓋了代理記賬行業的各個方面，從機構的設立、運營到人員的管理等，通過全面的監管制度確保代理記賬行業的健康、有序發展。
根據《浦東新區人民政府辦公室關于公布浦東新區行政許可事項清單（2023年版）》，代理記賬許可證的相關事項也在行政許可事項清單管理范圍內，這體現了浦東新區在行政許可管理方面的規范化和系統化，按照相關的清單管理機制對代理記賬許可證相關事項進行管理和調整。
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