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2024-11-01 10:45:15
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建筑資質與人員社保掛鉤是為了規范建筑市場秩序，遏制“掛證”等違法違規行為。政策規定如下：
住房和城鄉建設部下發《關于做好工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作的補充通知》。明確了6種社保不符情況不屬“掛證”行為，包括達到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；因事業單位改制等原因保留事業單位身份，實際工作單位為所在事業單位下屬企業，社會保險由該事業單位繳納的；屬于大專院校所屬勘察設計、工程監理、工程造價單位聘請的本校在職教師或科研人員，社會保險由所在院校繳納的；屬于軍隊自主擇業人員的；因企業改制、征地拆遷等買斷社會保險的；有法律法規、國家政策依據的其他情形。
除上述規定情形外，其他存在社會保險繳納單位與注冊單位不一致的人員，應當按照《住房城鄉建設部辦公廳等關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）規定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應當及時以書面形式向注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規定自查自糾整改時間1個月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。
建筑資質與人員社保掛鉤對建筑行業產生了多方面的影響：
掛證排查更高效：隨著社保聯網平臺的建立，大部分省份已經完成了信息互聯，其他省份也在逐步完善接入中。全國建筑從業人員的社保信息都能在平臺數據庫中查詢，住建部通過對比社保信息就能發現異常，讓整治“掛證”的行動更加高效。伴隨著住建部“四庫一平臺”信息數據庫的完善，一證同時多項目掛將被終結，而全國社保聯網也將使得人證分離的掛證逐漸消失，只要社保信息和證書注冊單位不一致，都能被查出來，只有人證合一的掛證或將繼續存在，要視主管部門后續的措施而定。
違規考試注冊難以為繼：鄭州自2018年就開始要求在職業資格考試后，通過社保管理平臺，核實考生的社保信息與報名單位是否一致。日前長沙也通過社保系統比對、單位核證等方式進行考前核查，對于報考信息異常者，取消其考試資格。不管是報名階段進行考前核查，還是考試通過后，初始注冊階段進行考后核查，如果要求聯網核查社保信息，發現社保與工作單位不一致，將取消考試資格或成績。
短期內辦理建筑資質將面臨證書緊缺：辦理建筑資質要求企業配備相應數量的專業人員，過去很多企業采用掛證的方式應對，而全國社保聯網后，這種現象將受到大幅的限制，短期內辦理建筑資質將面臨證書緊缺的情況。
由于人員的分布地區不同，不同地區在建筑資質與人員社保掛鉤方面存在一定差異：
有些地區要求企業在注冊所在地為員工購買社保，人員社保才符合資質辦理的需要。
部分地區規定，企業在注冊地以外為人員購買社保的，企業在出示當地的社保登記證明后，人員社保材料有效。
還有些地區認可企業分公司在注冊地以外為員工購買的社保，也可以用作建筑企業的資質辦理，但需提供分公司營業執照和在當地的社保登記證明。
為了應對建筑資質與人員社保掛鉤的要求，建筑企業可以采取以下措施：
企業應嚴格按照規定為辦理資質所需要的人員全員繳納社保，確保沒有遺漏。
準備齊全到主管部門提交的社保材料，避免出現缺失或信息不符的情況，例如人員社保清單、社保繳費憑證等，應按照要求準備齊全。
人員社保的繳納必須以企業的名義，不能以法人或股東個人名義繳納。
按照資質申請中對社保繳納期限的要求，足額繳納相應期限的社保，比如新辦建筑資質核查人員近一個月的社保繳納情況，建筑資質升級核查人員近三個月的社保繳納情況，而對于建造師則是核查一年的社保繳納情況。
社保證明材料內容應完整，包括繳納社保的單位名稱、需繳納的人員姓名、人員社會保障號(或身份證號)、險種、社保繳費期限等；同時還應附企業的繳費憑證(包括社保繳費發票證明、銀行轉帳憑證、地稅局出具的稅收通用繳款書(完稅證明)等)。
所使用人員的社會保險必須以辦理企業的名義支付，以個人名義繳納的款項無效。對于辦理資質的建筑企業，準備的人員社保材料中，人員社保的繳納應為辦理企業，而不是其他無關的公司。
以陜西省西安市為例，該市公布了《第一批全市工程建設領域注冊人員注冊單位和社保繳納單位不一致或重復繳納社保人員名單》，共1354名人員，其中一建注冊建造師952人、一級臨時建造師15人、監理工程師387人。根據西安市住房和城鄉建設委員會下發的相關規定，該第一批1354人逾期不改，將按“掛證”行為處理。通過此份名單可以發現，雖然是陜西省西安市公布的名單，但很多社保交納信息來自于不同省份，這表明社保統一由稅務機關征收后，社保繳納信息已真正實現了全國聯網，要查詢出一級建造師等人員注冊單位與社保繳納單位是否一致，變得十分簡單。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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