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2024-11-01 10:44:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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申請國密生產企業許可證的單位應當具備以下基本條件：
單位性質：在中華人民共和國境內注冊的法人。
經營年限：從事印制業務三年以上，甲級資質申請單位還應當具備相應乙級資質三年以上。
無犯罪記錄：單位無犯罪記錄且近三年內未被吊銷保密資質（資格），法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入相關限制名單。
企業性質：
成立時間：在中華人民共和國境內依法成立 3 年以上的法人，無違法犯罪記錄。從 2017 年第三輪軍工保密資質開始，增加了對申報的法人成立 3 年以上要求（從提交申請之日計算）。
法人資格：一人有限責任公司屬于法定的民事主體，具有法人資格，可以申請軍工保密資格。個人獨資企業不具備法人資格，不可以申請軍工保密資格。
特殊情況：個別因為改制并購重組型單位，由原成立 3 年以上的一家或多家單位改制、并購、重組的單位，或者由原單位業務部門剝離成立的新單位，可按照《武器裝備科研生產單位保密資格認定辦法》規定程序申請。
業務相關：承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密。為了防止部分單位為了申報軍工保密資格而去申請，造成軍工保密資質的無序擴展，軍工保密資質審查加大了對這一要求的審查力度，即要求申報單位提供《保密資格認定等級建議表》（簡稱“建議表”）。能夠開具建議表的常見單位有三類：(1)軍隊承制資格申請受理點（軍代局）；(2)各軍工集團公司總部保密管理部門；(3)與軍隊各軍兵種裝備部，如陸軍裝備部、海軍裝備部、火箭軍裝備部等，直接簽訂涉密武器裝備科研生產合同的項目總承包單位。
投資限制：無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過 20%。出資比例的計算是采用通行的穿透計算結果。
人員要求：法人代表、主要負責人、實際控股人、董（監事）會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系。
場所要求：有固定的科研生產和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力。申報單位要有相對固定、符合保密要求的科研生產場所。場所的面積大小不做具體要求，但要能滿足業務的基本開展。申報單位應具有其科研生產場所的產權證明（土地證或者房產證即可）或者租賃合同。以前對于租賃合同的有效期限也有要求，現在不做要求，不過最好是一年以上，三年以上最佳。如果是租賃合同，還需要租賃合同的甲方提供相應的產權證明。如果租賃合同的甲方是所謂的“二房東”，需要提供其與產權方的租賃合同，以此類推。
制度與機構：保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標準。
無泄密事件：1 年內未發生泄密事件。
商用密碼產品生產單位審批辦理流程：
2017 年 10 月 11 日起，國家密碼管理局取消了商用密碼產品生產單位審批這一行政許可事項。
雖然審批取消，但生產、銷售商用密碼產品的單位仍需依法辦理《商用密碼產品型號證書》。
生產、銷售商用密碼產品的單位無需再經國家密碼管理局批準，但生產、銷售的商用密碼產品仍應當依法辦理《商用密碼產品型號證書》。外商投資企業使用境外生產的密碼產品、境外組織和個人使用密碼產品或者含有密碼技術的設備，無需再經國家密碼管理局批準，但外商投資企業、境外組織和個人使用的密碼產品或者含有密碼技術的設備需要從境外進口的，仍應當依法辦理《密碼產品和含有密碼技術的設備進口許可證》。
繼續依法實施商用密碼產品銷售登記備案制度。取得《商用密碼產品型號證書》的單位應當于每年 1 月 31 日前，向所在地的省、自治區、直轄市密碼管理部門如實報送上一年度商用密碼產品銷售登記備案數據。
商用密碼產品認證辦理流程：
認證委托：認證機構應明確認證委托資料要求，包括產品技術文檔，生產能力、質量保障能力、安全保障能力說明等。認證委托人應按認證機構要求提交認證委托資料，認證機構在對認證委托資料審核后及時反饋是否受理的信息。
型式試驗：認證機構應根據認證委托資料制定型式試驗方案，包括型式試驗的樣品要求和數量、檢測標準項目、檢測機構信息等，并通知認證委托人。認證委托人應按型式試驗方案提供樣品至檢測機構，并保證樣品與實際生產產品一致；必要時，認證機構也可采用生產現場抽樣的方式獲得樣品。認證委托人可在認證結束后取回型式試驗樣品。
自 2017 年 10 月 11 日起，國家密碼管理局取消了商用密碼產品生產單位審批這一行政許可事項，已頒發的《商用密碼產品生產定點單位證書》到期自然失效，期間不再辦理變更手續。
對于商用密碼產品認證，認證機構應對認證有效期內的獲證產品和生產企業進行持續監督。獲證后監督可不預先通知生產企業，一般采用工廠檢查的方式實施，必要時可在生產現場或市場抽樣檢測。
以下是部分獲得電子認證服務使用密碼許可的單位名錄（ 2020 年）：
山東省數字證書認證管理有限公司，所在地區：山東，許可證號：0001，發證日期：2020-05-01，有效截止日期：2025-04-30
上海市數字證書認證中心有限公司，所在地區：上海，許可證號：0002，發證日期：2020-07-01，有效截止日期：2025-06-30
陜西省數字證書認證中心股份有限公司，所在地區：陜西，許可證號：0003，發證日期：2020-06-01，有效截止日期：2025-05-31
浙江省數字安全證書管理有限公司，所在地區：浙江，許可證號：0004，發證日期：2020-08-20，有效截止日期：2025-08-19
江西省數字證書有限公司，所在地區：江西，許可證號：0005，發證日期：2020-09-25，有效截止日期：2025-09-24
華測電子認證有限責任公司，所在地區：河南，許可證號：0006，發證日期：2020-05-01，有效截止日期：2025-04-30
吉林省安信電子認證服務有限公司，所在地區：吉林，許可證號：0007，發證日期：2020-03-01，有效截止日期：2025-02-28
中金金融認證中心有限公司，所在地區：北京，許可證號：0008，發證日期：2020-03-01，有效截止日期：2025-02-28
西部安全認證中心有限責任公司，所在地區：寧夏，許可證號：0009，發證日期：2020-09-25，有效截止日期：2025-09-24
北京天威誠信電子商務服務有限公司，所在地區：北京，許可證號：0010，發證日期：2020-03-01，有效截止日期：2025-02-28
取消商用密碼產品生產單位審批后的監管措施：
強化商用密碼產品品種型號審批。加強商用密碼產品審批管理，強化對商用密碼產品生產企業生產能力和質量保證能力核查，確保審批的商用密碼產品的質量。修訂完善商用密碼產品標準規范，公開發布標準規范文本。
加大商用密碼產品“雙隨機”抽查力度。全面落實“雙隨機一公開”制度，完善抽查內容和方式，及時向社會公開發布抽查情況和抽查結果，對抽查中發現的問題提出整改要求，并對整改情況進行跟蹤核查。
充分發揮行業組織自律作用。積極推進商用密碼行業協會/聯盟建設，引導、鼓勵商用密碼產品生產企業自愿加入行業協會/聯盟，推行誠信公約，發揮行業自律作用，探索實行商用密碼產品生產企業承諾制度。
建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強社會監督。將行政審批結果、監督檢查情況等情況及時向社會公示，同時將經查實的失信企業列入“黑名單”，進行重點監控，并將信用信息推送至國家企業信用信息公示系統，與相關部門實現信息共享。
健全完善投訴舉報制度。完善投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，明確投訴舉報處理流程。對群眾的投訴舉報，屬于職權范圍的，及時受理，認真調查核實，并在法定期限內處理、答復。
加大違法違規查處力度。對商用密碼產品生產企業違反商用密碼管理法規行為的，依照相關法律法規予以處理，公開處理結果，增強執法威懾力。
加強政策宣傳解讀。通過門戶網站發布政策法規，列明示范文本、服務指南、常見問題等。通過電話、網絡等多種途徑，解答疑難問題，引導商用密碼產品生產企業依法依規生產商用密碼產品。
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