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進出口食品生產許可證

好順佳集團
2024-10-31 16:53:26
3855

內容摘要：進出口食品生產許可證辦理流程在中國，進出口食品生產許可證的辦理流程如下：一、出口食品生產企業備案核準流程申請備案申請人通過中國出口...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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進出口食品生產許可證辦理流程

在中國，進出口食品生產許可證的辦理流程如下：

一、出口食品生產企業備案核準流程

申請備案
- 申請人通過中國出口食品生產企業備案管理系統（或海關總署官網“互聯網 + 海關”板塊）向所在地主管海關（如西海海關、格爾木海關、曹家堡機場海關等）提出申請并上傳材料。這些材料包括出口食品生產企業備案申請表（要求填寫完整，加蓋公章，原件電子版）等。
- 主管海關對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，核發《出口食品生產企業備案證明》。例如，企業需要提供準確的企業基本信息、生產條件、產品生產加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛生質量管理人員等基本情況等材料，海關會對這些內容進行審查。
備案變更
- 出口食品生產企業的名稱、法定代表人，生產企業地址發生變化的，申請人應當自發生變更之日起15日內，通過中國出口食品生產企業備案管理系統向原發證海關遞交申請材料。
- 原發證海關對申請變更內容進行審核。變更申請材料齊全、證明材料真實有效的，準予變更。
備案的注銷
- 申請人需要注銷《備案證明》的，向主管海關提出書面申請。
- 經主管海關審核后，辦理注銷手續。

二、進口食品境外生產企業注冊流程

注冊條件與方式確定
- 海關總署根據對食品的原料、生產加工工藝、食品安全歷史數據、消費人群、食用方式等因素的分析，并結合國際慣例確定進口食品境外生產企業注冊方式和申請材料。進口食品境外生產企業注冊方式包括所在國家（地區）主管當局推薦注冊和企業申請注冊。例如，對于肉與肉制品、腸衣、水產品等18類食品的境外生產企業采用“”模式，由所在國家（地區）主管當局對其推薦注冊的企業進行審核檢查，確認符合注冊要求后，向海關總署推薦注冊并提交相關申請材料，如所在國家（地區）主管當局推薦函、企業名單與企業注冊申請書等；而對于這18類食品以外的其他食品境外生產企業，應當自行或者委托代理人向海關總署提出注冊申請并提交企業注冊申請書、企業身份證明文件等材料。
評審與注冊
- 海關總署自行或者委托有關機構組織評審組，通過書面檢查、視頻檢查、現場檢查等形式及其組合，對申請注冊的進口食品境外生產企業實施評估審查。評審組由2名以上評估審查人員組成。
- 海關總署根據評估審查情況，對符合要求的進口食品境外生產企業予以注冊并給予在華注冊編號，書面通知所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業；對不符合要求的進口食品境外生產企業不予注冊，書面通知所在國家（地區）主管當局或進口食品境外生產企業。

進出口食品生產許可證申請條件

一、出口食品生產企業申請條件

企業基本要求
- 中華人民共和國境內擬從事出口的食品生產企業才有資格申請。企業應當建立和實施以危害分析和預防控制措施為核心的食品安全衛生控制體系，該體系還應當包括食品防護計劃。例如，、化學、物理危害進行分析，并制定相應的預防控制措施，像防止食品被蓄意污染的防護計劃等。出口食品生產企業應當保證食品安全衛生控制體系有效運行，確保出口食品生產、加工、以及進口國（地區）相關法律法規要求。
材料準備
- 需要填寫完整的出口食品生產企業備案申請表（加蓋公章，原件電子版）。同時，企業要對提交材料的真實性、完整性、合法性負責。例如，企業在申請表中填寫的生產能力、生產場所地址等信息必須真實準確，并且提供的相關證明材料要完整合法。

二、進口食品境外生產企業申請條件

所在國家（地區）相關要求
- 所在國家（地區）的食品安全管理體系要通過海關總署等效性評估、審查；企業要經所在國家（地區）主管當局批準設立并在其有效監管下。例如，如果某個國家的食品安全管理體系在食品生產標準、監管機制等方面達不到海關總署的等效性評估要求，其境內的企業可能無法滿足進口食品境外生產企業的注冊條件。
企業自身要求
- 要建立有效的食品安全衛生管理和防護體系，在所在國家（地區）合法生產和出口，保證向中國境內出口的食品符合中國相關法律法規和食品安全國家標準；并且符合海關總署與所在國家（地區）主管當局商定的相關檢驗檢疫要求。例如，企業的生產車間布局、衛生條件、生產工藝等要符合中國的食品安全標準，同時在生產過程中要遵守雙方商定的檢驗檢疫要求，如特定的檢測項目、檢測頻率等。

進出口食品生產許可證相關政策法規

一、中國國內主要政策法規

《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》
- 它是進出口食品監管領域的重要基礎法規，明確了進出口食品的監管原則、制度等。例如，它規定了海關依法對出口食品實施監督管理等內容，規范了進出口食品的整個管理流程，從生產、檢驗檢疫到進出口環節的各項要求等。
《進口食品境外生產企業注冊管理規定》
- 它對進口食品境外生產企業的注冊管理工作進行了詳細規定，包括注冊條件、注冊方式、注冊程序、注冊有效期、注冊管理等多方面內容。例如，明確了不同類型食品境外生產企業的注冊方式，規定了注冊有效期為5年，以及在注冊有效期內企業注冊信息發生變化時的處理方式等。
《出口食品生產企業備案管理規定》
- 國家實行出口食品生產企業備案管理制度。該規定對出口食品生產企業備案的程序、要求、監督管理等方面進行規范。例如，規定了企業備案時應提交的文件和證明材料，包括營業執照、法定代表人或者授權負責人的身份證明、；同時也規定了備案的有效期為5年，以及有效期屆滿時的延續申請等相關事宜。

二、政策法規的意義與影響

保障食品安全
- 這些政策法規的實施，有助于保障進出口食品的安全。通過對進出口食品生產企業的嚴格管理，從源頭把控食品質量。例如，進口食品境外生產企業注冊管理規定要求企業所在國家（地區）的食品安全管理體系通過評估審查，這就避免了從食品安全管理體系薄弱的地區進口存在安全隱患的食品。
規范市場秩序
- 規范了進出口食品市場的秩序。明確了企業的責任和義務，使進出口食品的生產、經營等活動有法可依、有章可循。例如，出口食品生產企業備案管理規定中對企業備案變更、注銷等程序的規定，防止了企業隨意變更生產條件或違規經營后逃避監管的情況發生。

進出口食品生產許可證的有效期和續期要求

一、出口食品生產企業備案證明

有效期
- 《出口食品生產企業備案證明》的有效期為5年。
續期要求
- 出口食品生產企業需要延續《備案證明》有效期的，應當在其有效期屆滿30日前，向所在地檢驗檢疫部門提出延續申請。檢驗檢疫部門應當在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

二、進口食品境外生產企業注冊

有效期
- 進口食品境外生產企業注冊有效期為5年。海關總署在對進口食品境外生產企業予以注冊時，應當確定注冊有效期起止日期。
續期要求
- 進口食品境外生產企業需要延續注冊的，應當在注冊有效期屆滿前3至6個月內，通過注冊申請途徑，向海關總署提出延續注冊申請。延續注冊申請材料包括延續注冊申請書、承諾持續符合注冊要求的聲明。海關總署對符合注冊要求的企業予以延續注冊，注冊有效期延長5年。

不同國家對進出口食品生產許可證的要求對比

一、美國

FDA認證要求
- 美國食品藥品監督管理局（FDA）對進口食品有嚴格的監管要求。許多食品在進入美國市場前需要獲得FDA認證。例如，對于低酸罐頭食品等特定類型的食品，企業需要按照FDA的相關法規進行生產加工，并通過FDA的檢驗檢測。FDA會對食品生產企業的生產設施、生產工藝、衛生條件等進行嚴格審查，確保食品的安全性和合規性。
  - 與中國的進出口食品生產許可證要求相比，FDA認證更側重于對具體食品類別和風險因素的管控。中國的進出口食品生產許可證是從整體的進出口食品安全管理出發，涵蓋了多種類型的食品，而美國FDA認證針對不同食品類型有非常細致的標準和要求。
企業注冊與備案
- 外國食品企業向美國出口食品時，需要進行企業注冊等相關程序。這與中國的進口食品境外生產企業注冊管理規定有相似之處，但在注冊的具體內容和流程上存在差異。例如，美國對企業注冊時提供的信息要求可能在某些方面更加詳細，如對食品添加劑的使用情況、生產過程中的質量控制記錄等方面的要求可能更為嚴格。

二、歐盟

CE認證等要求
- 在歐盟，食品進口可能涉及到CE認證等多種要求。CE認證標志著產品符合歐盟相關指令的基本要求，涉及到食品安全、衛生、標簽等多個方面。例如，食品的標簽必須符合歐盟的規定，包括食品成分、營養聲稱、過敏原標識等內容。歐盟的食品生產企業需要建立符合歐盟法規的質量管理體系，確保食品從生產到銷售的整個環節都符合要求。
- 與中國的進出口食品生產許可證要求相比，歐盟的要求更注重食品的全鏈條管理和統一的市場標準。中國在進出口食品管理中雖然也強調全鏈條管理，但在具體的標準和認證體系方面與歐盟存在差異，如歐盟對有機食品的認證標準在某些方面與中國有所不同。
成員國的差異
- 歐盟各成員國在執行歐盟統一的食品法規時，可能會存在一些差異。例如，某些成員國可能對當地特色食品有額外的保護措施或特殊的監管要求。這與中國相對統一的進出口食品生產許可證管理體系有所不同，中國在全國范圍內執行統一的進出口食品安全管理辦法等法規。