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2024-10-31 16:52:47
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自 2020 年 1 月 1 日起，白酒生產許可證不再是國家限制性產業。2019 年 11 月 6 日，國家發改委官網發布消息稱，《產業結構調整指導目錄（2019 年本）》于 2019 年 8 月 27 日第 2 次委務會議審議通過，自 2020 年 1 月 1 日起施行，同時廢止《產業結構調整指導目錄（2011 年本）（修正）》。對比可知，新出臺的《目錄（2019 年本）》中，“白酒生產線”已從限制類輕工業中刪除。這一政策的調整，意味著白酒產業在生產經營許可、異地生產、產業拓展審批等方面的限制將得到解除，為白酒行業的發展帶來了新的機遇。
白酒生產線解除“限制”，為新版白酒生產許可證審查細則推行創造了條件。更加科學嚴格的企業經營管理、生產技術、質量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系有望得到推行。
實施食品生產許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質原料加入糖化發酵劑（糖質原料無須糖化劑），經固態、半固態或液態發酵、蒸餾、貯存、勾調而制成的產品。白酒的申證單元為 1 個，在生產許可證上應當注明獲證產品名稱：白酒、白酒（液態）、白酒（原酒）。白酒生產許可證有效期為 3 年，其產品編號為：1501。
同時，生產能力 12000 瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線、3 萬噸/年以下酒精生產線 (廢糖蜜制酒精除外)曾列入淘汰類目錄。
白酒生產許可證解除限制具有多方面的影響。為新版白酒生產許可證審查細則推行創造了條件，更加科學嚴格的企業經營管理、生產技術、質量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系也有望得到推行。從糧食安全角度來看，2019 億噸，人均糧食占有量 474 公斤，高出世界平均水平 80 公斤/人左右，、玉米、 市場出現供大于需的情況，中國糧食安全已有保障。過去 14 年，白酒在生產經營許可、異地生產、產業拓展審批等方面受到嚴格限制，導致行業準入主體和行業發展區域受到限制，白酒企業更迭緩慢，市場主體缺乏迭代機制，發展資源凝聚于少數大的酒廠，而中小酒廠在夾縫中生存，無法及時淘汰落后產能，優質資源也難以進入，逐漸成為白酒產業可持續發展的障礙。如今限制解除，有利于改變這種局面。
目前尚未有明確的國內外白酒生產許可證解除限制的具體案例報道。但自 2020 年 1 月 1 日起，“白酒生產線”從《產業結構調整指導目錄》限制類中徹底刪除，宣告長達 14 年的白酒限制令終止。此前，國家對白酒生產線設限主要是因為長期以來，中國用世界不到 10%耕地、 %淡水資源生產的糧食，需要養活世界近 20%人口，“糧食安全”一直都是國家核心戰略之一。自 90 年代開始，鑒于當時白酒產業集中度低、生產裝備及技術落后，以及全國糧食相對匱乏的前提下，白酒一直處于被限制產業類型。
取消白酒產業限制政策，有利于吸引優質資源、外部資本進入白酒行業，建立良性競爭機制，同時，使白酒行業生產技術、質量安全、標準化體系、誠信體系、溯源體系等各方面都提出了更高的標準要求，有力推動白酒產業落后產能淘汰機制，促進白酒產業升級和結構調整。
對于白酒產能，業內早有“產能過剩”的觀點，既指行業總產量存在過剩情況，也指名酒企業產能持續擴張，而部分中小企業產能卻逐步被市場淘汰。專家認為，取消白酒產能設限并不會帶來白酒產能的大幅擴張。如果沒有新增市場補充，原有白酒消費市場將面臨更激烈的競爭，競爭使行業整體產業水平提升的同時，也會促使白酒總體價格相對下跌，利潤相對下降的局面。價格下降有可能帶來原有市場的衍生，就起是否能帶來規模化效應還要拭目以待。
國家產業結構目錄調整解除了對白酒生產線的限制，各地方特別是傳統白酒產區陸續核準新建的一批白酒企業，白酒企業的總量有所增加。但在目前經濟運行的大環境影響下，規模以上白酒企業數量不增反降。
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