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2024-10-31 16:51:58
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民辦職業培訓資質有著明確的規定。根據相關法律法規，舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，需要由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。例如，《市場監管總局 人力資 社會保障部關于規范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業技能培訓機構名稱登記管理有關工作的通知》中就明確指出，民辦技工院校、民辦培訓機構應當按照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進法》有關規定，登記為有限責任公司或者股份有限公司，其名稱應當符合公司登記管理和教育相關法律法規的規定。同時，民辦技工院校和民辦培訓機構名稱應當由行政區劃、字號、行業、組織形式依次組成，且不得使用已登記的學校名稱及其簡稱、特定稱謂等作字號，名稱也不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“中央”“國際”“世界”“全球”等字樣。
民辦職業培訓無資質可能會帶來一系列法律后果。在司法實踐中，對于未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力存在不同的認定情況。一般來說，教育機構超范圍經營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。例如，幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。對于“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。
在民辦教育機構的辦學實踐中，由于辦學許可證的取得對于辦學場所的面積、租賃期限以及消防合規的要求比較高，導致大量的辦學場所和教育機構無法取得辦學許可證。實踐中，大量的在工商部門登記的“教育咨詢公司”和“教育科技公司”雖然并未取得辦學許可證，但是其事實上招聘學生，進行教育教學活動。未取得辦學許可證的教育機構，其與學生或者學生家長簽署的教育培訓合同的法律效力問題，是司法實踐中不得不面臨的問題。
為有效對民辦教育機構無資質辦學所簽署的教育培訓合同的法律效力進行全面的研究，通過中國裁判文書網公開的相關案例進行了專題研究。
北京市：其中五份認定有效，一份認定無效。認定有效的理由包括不具有教育培訓資質但未違反相關規定、不適用《民辦教育促進法》、原告舉證不能敗訴等。認定無效的案例為北京涉外經濟專修學院與周欣教育培訓合同糾紛，原因是該學院未提交中外合作辦學的相關資質證明及審批、備案手續。
上海市：4份相關判決，其中三份認定有效，一份認定無效。認定有效的理由包括意思表示真實、是否具有辦學資質應由行政機關審查、簽署主體與公辦學校有關等。認定無效的案例為吳某與蒯某等教育培訓合同糾紛，原因是吳某個人無相關從業資格證和招生培訓行政許可。
廣州市：10份相關判決，均認定合同無效。例如邱瑋等與廣州市王氏軟件科技有限公司教育培訓合同糾紛，原因是該公司未向相關部門提出許可申請，未獲得審批許可，不具備辦學資格，違反了法律、行政法規的強制性規定。
深圳市：5份相關判決，其中四份認定有效，一份認定無效。認定有效的理由包括《民辦教育促進法》相關規定屬于管理性強制性規定、工商部門注冊的教育機構具有營利性不適用《民辦教育促進法》、原告未有效舉證等。認定無效的案例為深圳市匯博苑企業管理顧問有限公司與宋昆舉等教育培訓合同糾紛，原因是上訴人超越經營范圍，未取得辦學許可證而對外提供教育培訓服務，違反法律的強制性規定。
認定民辦職業培訓無資質違法主要依據相關法律法規，如《民辦教育促進法》《營利性民辦學校監督管理實施細則》等。舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。如果未按照規定進行審批，擅自開展民辦職業培訓活動，就可能被認定為無資質違法。同時，在判斷時還需要考慮具體的培訓內容、對象、方式等因素，綜合判斷是否違反了相關法律法規的規定。
對于民辦職業培訓無資質的情況，可能會面臨相應的處罰。根據相關規定，可能會要求停止辦學活動、責令整改、罰款等。例如，《市場監管總局 人力資 社會保障部關于規范營利性民辦技工院校和營利性民辦職業技能培訓機構名稱登記管理有關工作的通知》中就對相關違規行為的處理做出了規定。同時，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》也對民辦職業培訓活動進行了規范，實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校需要按照規定開展培訓活動，不得有違規行為。
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