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2024-10-31 16:51:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工企業資質是企業從事建筑施工活動的準入門檻,是衡量企業能力和水平的重要標準。資質要求涵蓋多個方面,包括企業的資產、主要人員、工程業績和技術裝備等條件。
企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。不同等級和類型的資質,對這些方面的要求存在差異。例如,申請較高等級的資質,通常對企業資產規模、技術負責人的工作經驗和職稱、注冊建造師人數、中級以上職稱人員數量、技術工人數量以及工程業績等方面有更嚴格的要求。
同時,資質許可機關會對企業的申請進行嚴格審查,以確保企業具備相應的能力和條件從事特定規模和類型的建筑施工活動。
建筑施工企業資質分為施工總承包、專業承包和施工勞務三個序列。其中,施工總承包資質共 12 類,如建筑工程、公路工程、鐵路工程等;專業承包資質共 36 類,如地基基礎工程、建筑裝修裝飾工程等;施工勞務資質不分類別與等級。
在等級劃分上,并非每種類型的資質都有相同的等級。例如,12 項總承包資質中,建筑工程、冶金工程、公路工程等 10 項資質設特級、一級、二級、三級;機電工程和通信工程設一級、二級和三級。而 36 項專業承包資質中,部分設一級和二級。
以建筑工程施工總承包一級資質標準為例,企業資產方面,凈資產需 1 億元以上;企業主要人員方面,建筑工程、機電工程專業一級注冊建造師合計不少于 12 人,其中建筑工程專業一級注冊建造師不少于 9 人;技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷,且具有結構專業高級職稱;建筑工程相關專業中級以上職稱人員不少于 30 人,且結構、給排水、暖通電氣等專業齊全;持有崗位證書的施工現場管理人員不少于 50 人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全;經考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 150 人。在企業工程業績方面,近 5 年需承擔過特定 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,且工程質量合格。
近年來,建筑施工企業資質標準不斷調整和完善。例如,將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。在企業資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業注冊資本金 3 億元以上”的要求;在企業主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
住建部還明確了企業申請由住房城鄉建設部負責審批的企業資質,其企業業績應當是在全國建筑市場監管公共服務平臺(四庫一平臺)上。同時,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求,適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
建筑施工企業資質申請流程如下:
具有獨立企業法人資格的企業,均可申請建筑業企業資質。申報單位為事業單位或其申報人員有事業編制(軍隊單位除外)的,不批準其資質申請。
企業應按照規定的許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請,并按照《建筑業企業資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。企業最多只能選擇 5 個類別的專業承包資質換證,超過 5 個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請。
申請施工總承包一級資質、專業承包一級資質的企業,應當滿足《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數等指標要求。
企業在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉建設主管部門核查社保、納稅等信息。
建筑施工企業資質審核主要關注以下方面:
企業資產:審核企業的注冊資本、凈資產等資產情況,確保其符合相應資質等級的要求。
主要人員:包括技術負責人的工作經驗、職稱,注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人的數量和專業等,需嚴格對照資質標準進行審核。
工程業績:審查企業已完成的工程業績是否符合資質標準規定的規模、類型和質量要求。
技術裝備:核實企業是否具備開展相應施工活動所需的技術裝備。
申請程序:檢查企業的申請程序是否符合規定,如申請材料的提交方式、審批權限等。
補充信息
資質證書管理:建筑業企業資質證書分為正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。新版建筑業企業資質證書有特定的規格和編碼規則,證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業資質情況。資質證書有效期為 5 年,企業應在有效期屆滿前按規定申請延續、變更或重新核定等。
監督管理:各級住房城鄉建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案,制定動態監管辦法,按照企業誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業企業實施監督管理。對于發生違法違規行為的企業,將依法進行查處,并將處罰結果記入信用檔案,在全國建筑市場監管與誠信平臺公布。
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