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2024-10-31 16:49:43
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體驗培訓無辦學許可證的情況在教育行業中較為復雜。根據相關法律規定,教育機構超范圍經營,并不因此導致合同無效,但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證,K12校外培訓必須取得辦學許可證,中外合作辦學必須審批。《民辦教育促進法》已經刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法,由國務院另行規定”,從《民辦教育促進法》來看,在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構,以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。由于法律和行政法規對于教育機構是否需要取得辦學許可證的規定不夠具體,導致實踐中對于部分校外培訓機構是否需要取得辦學許可證存在爭議。而且,司法實踐中,對于辦學是否屬于特許經營,設置辦學許可是否屬于法律、行政法規禁止經營,《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規定,教育培訓行業是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
判斷體驗培訓是否需要辦學許可證并非易事。教培機構分為營利性和非營利性。非營利性民辦培訓機構/學校,舉辦者不得取得辦學收益,學校的辦學結余全部用于辦學。營利性民辦培訓學校/機構,舉辦者可以取得辦學收益,學校的辦學結余依照公司法等有關法律、行政法規的規定處理。通常,教育培訓企業會選擇設立營利性民辦學校(培訓公司)。
在確定性質后,還需考慮培訓的內容和對象。例如,面向中小學生的學科類培訓通常需要辦學許可證,而一些針對成年人的文化教育、非學歷繼續教育,以及某些特定的素質提升類培訓(如語言能力、藝術、體育、科技、研學等),
可以通過查詢工商登記信息、相關部門的審批記錄,或者咨詢當地的教育、工商等部門來確定。同時,廣大學生家長在繳費之前務必查看培訓機構是否持有《辦學許可證》。如天眼查、企查查等,了解機構的經營范圍和資質情況、、。
未取得辦學許可證的教育機構,其與學生或者學生家長簽署的教育培訓合同的法律效力問題在司法實踐中存在爭議。在不同地區的案例中,對于未取得辦學許可證的機構簽署的合同,有的認定有效,有的認定無效。
例如,在北京,對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效;在上海,傾向于認定無辦學許可簽署的教育培訓合同有效,但也有個別無效案例;在廣州,有因未取得辦學許可證而被認定合同無效的情況;在深圳,也存在認定無效的案例。
對于擅自舉辦校外培訓機構的行為,相關部門會依法進行處罰。例如,廣州市教育局對未取得辦學許可證擅自開展學科類培訓的機構,作出責令停止舉辦,責令退還所收費用,并罰款的行政處罰、、、、。
辦理體驗培訓辦學許可證需要經過一系列的步驟。是營利性還是非營利性。然后確認辦學指標,包括先去街道辦和教育局報備是否還有指標,變更房屋使用性質,街道辦蓋章,以及和教育局相關人員溝通現場看場地等。
接下來要確定場地,要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,租賃期一般在3年以上,層高、土地性質等也有相應要求,且要注意場地面積的規定。
之后進行預核準,辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,獲得籌備審批申請表。同時要辦理消防許可證,準備好相關的消防備案材料。
再進行資料辦理和提交,包括公司資質的辦理和工商局注冊《營業執照》等。還需要進行驗資報告,將注冊資金打入指定賬戶并找會計事務所開具驗資報告。
辦學許可證的申請需要滿足一定的條件,不同地區的政策可能有所不同,例如北京對校長年齡、專業技術職稱、辦學經費、辦學場地和教學用房、教學設備、圖書資料、辦學章程、財務人員、教師和行政管理人員等都有具體的要求、、、。
江門市教育局聯合市政數局、市文廣旅體局、市科技局,依托江門市政務服務一體化平臺開發非學科類校外線下培訓機構設置審批模塊,在全省實現“五個率先”,包括率先在全省實現全流程等,其做法入選全國“雙減”工作優秀案例、。
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