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2024-10-31 16:49:20
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不同專業聯合投標資質是指由不同專業的法人或其他組織組成聯合體,以一個投標身份共同參與投標時所需具備的資格條件。
在聯合體投標中,可分為相同專業單位組成的聯合體與不同專業單位組成的聯合體。對于不同專業的聯合體,其資質要求主要包括以下方面:
聯合體各方均應具有承擔招標項目必備的條件,如相應的人力、物力、資金等。
國家或招標文件對投標人資格條件有特殊要求的,聯合體各個成員都應當具備規定的相應資格條件。
由不同專業的單位組成的聯合體,按照各自的專業資質確定聯合體資質。
例如,在一個建筑工程項目中,需要同時具備建筑設計和工程施工的資質,如果是不同專業的單位組成聯合體投標,設計單位應具備相應的設計資質,施工單位應具備相應的施工資質。
《中華人民共和國招投標法》第三十一條中明確規定:兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯合體,以一個投標的身份共同投標。聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資質條件。由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯合體各方應當簽訂共同投標協議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的,聯合體各方應當共同與招標簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標,不得限制投標人之間的競爭。
在《中華人民共和國招標投標法實施條例》中也有相關規定,如招標人有某些不合理行為屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人等。
在四川省某地設計施工總承包工程項目中,招標文件中對投標人的資格要求為:具備建設行政主管部門頒發的工程設計建筑行業(建筑工程)甲級及以上資質及建筑工程施工總承包一級及以上資質。本項目接受聯合體投標,最終有聯合體成功中標。
再如某施工招標項目,施工單位應同時具備建筑工程總承包二級資質和市政工程總承包二級資質兩項資質,該項目接受聯合體投標。評審時,評標委員會發現有一家投標聯合體的兩個成員各自只滿足其中一項資質要求,聯合體協議中寫明了各方的分工和責任,最終該聯合體成功中標。
常見問題:
聯合體與其他投標人或招標人串通投標、串標,其投標無效。
招標人接受聯合體投標并進行資格預審的,聯合體應在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的,其投標無效。
對聯合體資質的認定分不清楚,導致錯誤廢標或監督檢查的意見,損害了聯合投標人的合法權益,擾亂了正常的市場競爭環境。
解決辦法:
嚴格遵守法律法規,杜絕串通投標等違法行為。
按照規定的時間和程序組成聯合體,避免因資格預審后的變動導致投標無效。
招標人和評標專家應加強對聯合體資質認定的學習和理解,準確把握相關規定,避免誤判。
需要注意的是,依據《招投標法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,在工程領域或者政府采購服務、貨物領域發包人依法不得強制要求投標人組成聯合體參與投標,因此招標文件中相關規定需要明確清晰。
不同專業聯合投標的審批流程通常沒有統一的固定模式,但一般來說包括以下幾個主要環節:
項目招標方發布招標公告和招標文件,明確招標項目的要求、投標人資格條件等。
潛在的投標聯合體根據招標要求,評估自身是否具備相應的能力和資質。
若決定投標,聯合體各方簽訂共同投標協議,明確各方擬承擔的工作和責任。
按照招標文件要求,準備投標文件,包括聯合體各方的資質證明、共同投標協議等,并在規定時間內提交給招標人。
招標人或評標委員會對投標文件進行評審,包括對聯合體資質的審核。
確定中標聯合體后,聯合體各方與招標人簽訂合同,共同承擔責任和義務。
需要注意的是,具體的審批流程可能會因項目的性質、規模以及招標方的要求而有所不同。
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