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2024-10-30 09:43:23
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食品經營許可證辦理申請流程主要包括網上注冊申請、填寫申請表、上傳附件、提交申請等步驟，以下是詳細介紹：
網上注冊申請：（如山東省食品藥品監督管理局企業行政許可服務平臺），點擊“注冊”，在食品經營中選擇“食品銷售經營者”、“餐飲服務經營者”、“單位食堂”等類型，點擊右上角“確定”，按照表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步填寫登錄信息，完成注冊。
登錄并選擇申報業務：注冊完畢后，返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”登錄。登錄后點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中的“食品”，再點擊“第二步”中的“食品經營許可證”，最后點擊“第三步”中的“申請”。
填寫申請表：點擊申請后，申請表內容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內容，不帶星號的為選填內容。填寫完成之后，點擊“暫存”，系統會自動校驗申請表填寫內容，校驗通過之后，系統就會將申請表內容保存到許可進度 - 未提交中。如果有未提交的申報事項，可以在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，填寫完整確認無誤后進行提交和打印。
上傳附件：在申請表的最下方是企業上傳附件材料的目錄。例如營業執照復印件（若能實現網上核驗可不提交，手動錄入即可）、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。準備好對應的材料之后，點擊“上傳文件按鈕”（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統上傳進度100%后，點擊“確認”，該項材料就上傳成功。
提交申請：在確認申請表已經正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊“提交”將申請提交到辦理機關進行審核，系統提示提交成功后打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打印）。打印之后需要先將紙質材料交到提交申請的受理機關，才會受理。提交成功之后，可以在許可進度中查詢之前提交的申請，在此處還可以對之前撤回的申請進行撤回操作（狀態未受理的企業申請，可以直接點擊撤回；已經受理的材料，需要提交撤回申請，辦理單位同意才能撤回）。申請撤回之后，可以在許可進度 - 已辦結中進行重新申報的操作（系統會保存之前撤回的申請材料，修改之后重新提交即可，上傳的附件需要點擊重報暫存之后才能增加或刪除）。
申請食品經營許可，應當向申請人所在地縣級以上市場監管或行政審批部門提交以下材料：
食品經營許可申請書：這是申請的基本文件，包含了申請人的基本信息、申請的經營項目等內容，是對整個申請事項的總體描述。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件：企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。如果營業執照能夠實現網上核驗，可能不需要提供復印件。
與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件：這些材料用于證明申請人具備開展食品經營活動的硬件條件。例如食品銷售需要有相應的貨架、冷藏設備等，餐飲服務需要有廚房設備、餐具消毒設備等，并且設備的布局要合理，操作流程要符合食品安全要求，防止交叉污染等情況發生。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單：食品安全自查制度有助于企業定期檢查自身食品安全管理情況；從業人員健康管理確保員工的健康狀況符合從事食品行業的要求，如持有健康證等；進貨查驗記錄可以追溯食品的，保證食品的質量安全；食品安全事故處置制度則是在發生食品安全事故時能夠及時、有效地進行處理，減少危害。
利用自動設備從事食品經營的特殊材料（若有）：如果利用自動售貨設備從事食品銷售，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
委托代理人辦理的相關材料（若有）：申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
申請食品經營許可，應當符合與其主體業態、經營項目相適應的食品安全要求，需要具備以下條件：
場所條件
具有合適的經營場所：具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品加工場所不能位于化工企業附近，避免受到化學污染；貯存食品的倉庫要保持干燥、通風，防止食品受潮發霉。
經營場所的布局合理：不同功能區域之間要合理劃分，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在餐飲服務中，廚房的切配區、烹飪區、餐具清洗消毒區等要有明確的劃分，生熟食品的加工設備和存放區域也要分開。
設備設施條件：具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。以食品銷售為例，需要有貨架、冷藏柜（用于存放需要冷藏的食品）、防蟲防鼠設備等；餐飲服務則需要爐灶、餐具消毒設備、通風設備等，以保障食品經營過程中的安全和衛生。
人員與制度條件
食品安全管理人員配備：有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監督和管理企業的食品安全工作，確保各項食品安全制度的執行。
食品安全規章制度健全：建立食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。食品安全自查制度要求企業定期對自身的食品安全狀況進行檢查，發現問題及時整改；從業人員健康管理規定員工必須持有健康證才能上崗，并且定期進行健康檢查；進貨查驗記錄制度要求企業對進貨的食品進行詳細記錄，包括食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、供應商名稱等信息，以便在出現問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度明確在發生食品安全事故時企業應采取的措施，如及時報告、封存問題食品、救治受害者等。
材料準確性與完整性
準確填寫申請表：在填寫食品經營許可申請表時，要確保信息的準確性。例如，企業名稱要與營業執照一致，經營項目要按照實際經營情況準確填寫，不能漏填或誤填。如果填寫錯誤可能導致申請被駁回或者延誤審批時間。
完整提交材料：按照要求提交所有必要的材料，不要遺漏。如食品安全規章制度要完整涵蓋自查、人員健康管理、進貨查驗、事故處置等方面；利用自動售貨設備經營食品的，要提交設備相關的所有要求材料等。缺少任何一項材料都可能影響申請的受理和審批。
經營變化時的處理
許可事項變更：食品經營許可證載明的許可事項發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。例如，如果經營的食品范圍發生了變化，增加或減少了某些食品種類，就需要及時申請變更。申請變更時要提交食品經營許可變更申請書、食品經營許可證正本、副本以及與變更食品經營許可事項有關的其他材料。
經營場所變化：經營場所發生變化的，應當重新申請食品經營許可。因為經營場所的變更可能涉及到不同的環境、設施等條件，需要重新審核以確保符合食品安全要求。
外設倉庫地址變化：外設倉庫地址發生變化的，食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門報告。雖然不需要重新申請許可證，但及時報告有助于監管部門掌握企業的經營信息。
申請的時效性
延續申請：食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請。申請延續時要提交食品經營許可延續申請書、食品經營許可證正本、副本以及與延續食品經營許可事項有關的其他材料。如果逾期未申請延續，許可證到期后將無法繼續從事食品經營活動。
補辦申請：食品經營許可證遺失、損壞的，應當向原發證的食品藥品監督管理部門申請補辦。遺失的要提交在縣級以上地方食品藥品監督管理部門網站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；損壞的要提交損壞的食品經營許可證原件。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當在受理后20個工作日內予以補發。補發的許可證編號不變，發證日期和有效期與原證書保持一致。
注銷申請：食品經營者終止食品經營，食品經營許可被撤回、撤銷或者食品經營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請辦理注銷手續。申請注銷時要提交食品經營許可注銷申請書、食品經營許可證正本、副本以及與注銷食品經營許可有關的其他材料。
“一照多址”的情況
問題描述：營業執照可能出現“一照多址”的情況，其中法人企業的住所是唯一的，經營場所可以多個。這種情況下如何辦理食品經營許可證是一個常見問題。
解決辦法：按照相關規定，在不同的經營場所從事食品經營活動的，應當依法分別取得食品經營許可或者進行備案。如果是通過自動設備從事食品經營活動或者僅從事食品經營管理活動的，取得一個經營場所的食品經營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區域內的其他經營場所開展已取得許可或者備案范圍內的經營活動。但利用自動設備跨省經營的，應當分別向經營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監督管理部門報告；跨省從事食品經營管理活動的，應當分別向經營者所在地和從事經營管理活動所在地省級市場監督管理部門報告。
不需要取得食品經營許可的情形混淆
問題描述：部分申請人可能對不需要取得食品經營許可的情形不太清楚，導致錯誤申請或者不必要的擔憂。例如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（在一定條件下）、醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品（在一定條件下）、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品（在一定條件下）等不需要取得食品經營許可，容易與需要許可的經營活動混淆。
解決辦法：申請人要仔細了解《食品經營許可和備案管理辦法》中的相關規定，明確自己的經營活動是否屬于不需要取得食品經營許可的情形。如果不確定，可以向當地的市場監督管理部門咨詢，以避免不必要的申請流程或者違規經營。
網絡經營、外設倉庫等特殊情況的處理
問題描述：食品經營者從事網絡經營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向學校、托幼機構供餐的，不知道如何處理這些特殊情況。
解決辦法：這些情況下，應當在開展相關經營活動之日起十個工作日內向所在地縣級以上地方市場監督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監督管理部門會在食品經營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。這樣既可以讓監管部門掌握企業的經營情況，也有助于企業合法合規地開展特殊形式的食品經營活動。
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