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2024-10-30 09:41:55
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產經營許可證的管理辦法旨在保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展。
法律依據：《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及相關實施辦法。
適用范圍：在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守相關管理辦法。列入目錄產品的進出口管理依照法律、行政法規和國家有關規定執行。
主管部門：國務院工業產品生產許可證主管部門依照本條例負責全國工業產品生產許可證統一管理工作，縣級以上地方工業產品生產許可證主管部門負責本行政區域內的工業產品生產許可證管理工作。國家對實行工業產品生產許可證制度的工業產品，統一目錄，統一審查要求，統一證書標志，統一監督管理。
管理原則：工業產品生產許可證管理，應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。縣級以上工業產品生產許可證主管部門及其人員、檢驗機構和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業秘密負有保密義務。
企業申請條件：企業取得生產許可證，應當符合有營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等條件。法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。
不同行業的生產經營許可證管理辦法存在多方面的差異。
目的不同：生產許可證側重于保證產品質量和生產條件的合規性，而經營許可證則更注重企業經營行為的合法性和規范性。
申辦流程與條件：兩者在申辦流程、所需材料、審查標準等方面存在差異。一般來說，生產許可證的申辦條件更為嚴格，需要企業具備完善的生產設施、質量管理體系等；而經營許可證則更側重于企業的經營資質和經營行為是否符合法律法規要求。
監管方式：在生產過程中，監管部門會對獲得生產許可證的企業進行定期或不定期的監督檢查，以確保其持續符合生產條件和質量要求；而經營許可證則更多是通過日常監管和執法檢查來規范企業的經營行為。
例如，在食品行業，食品生產許可證也就是通常所說的 QS，是針對食品生產加工環節、生產區域而言申請的，并且是針對生產性質的組織頒發的證書。而食品經營許可證則是針對食品銷售和餐飲服務環節頒發的。
生產經營許可證管理辦法在不斷修訂和完善。
修訂情況：例如，2023 年 7 月 20 日對《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》進行了修訂。
修訂內容：包括對一些條款的表述進行了優化，對相關管理要求進行了調整和補充，以適應新的經濟發展形勢和監管需求。
重要意義：修訂后的管理辦法能夠更好地保障產品質量安全，促進市場公平競爭，推動產業升級和創新發展。
以下為一些生產經營許可證管理辦法的執行案例：
案例一：2021 年 3 月 17 日平湖市市場監管局執法人員在對位于平湖市鐘埭街道大力村的某食品公司進行現場檢查時發現，該公司油炸車間內有 3 名工作人員正在從事肉皮油炸工序，車間內有 3 臺灶頭、鐵鍋 7 個，該車間東南角堆放大量已油炸好的肉皮。另查見車間內堆放已包裝好的成品油炸肉皮若干袋，經現場稱重上述油炸肉皮共計 。經查，當事人于 2016 年 02 月 18 日取得食品生產許可證（食品類別：肉制品；有效期至 2021 年 02 月 17 日），在平湖市鐘埭街道大力村從事肉制品生產經營。因當事人食品生產許可證有效期屆滿未申請延續， 2021 年 2 月 25 日在 公告：根據《中華人民共和國行政許可法》和《》等規定，決定依法注銷平湖市家家發食品有限公司食品生產許可證。從公告之日起，被注銷的食品生產許可證證書和編號停止使用，然而當事人仍在從事食品生產經營活動。當事人的行為構成了《中華人民共和國》第三十五條第一款所指的未取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的違法行為，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條第一款之規定，本局對當事人作出了行政處罰。
案例二：當事人將預包裝柴魚片分裝成小包裝柴魚片銷售的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。不需要取得許可。”
為了遵守生產經營許可證管理辦法，企業和個人需要采取以下措施：
了解法規要求：深入學習和理解相關的生產經營許可證管理法規，包括適用范圍、申請條件、審批流程等。
提前規劃申請：如果企業計劃從事需要許可證的生產經營活動，應提前規劃，準備好所需的材料和條件，確保在規定時間內提交申請。
保持合規生產經營：在獲得許可證后，企業要嚴格按照許可證規定的范圍、條件和要求進行生產經營活動，不得超范圍經營或違反相關規定。
定期自查與整改：企業應定期對自身的生產經營活動進行自查，發現問題及時整改，確保始終符合許可證的要求。
關注政策變化：及時關注生產經營許可證管理辦法的政策變化，根據新的要求調整自身的生產經營策略和管理措施。
加強員工培訓：對員工進行相關法規和操作規范的培訓，提高員工的合規意識和操作技能，確保整個生產經營過程的合規性。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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