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2024-10-30 09:41:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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油坊辦理食品經營許可證的流程遵循一般食品經營許可的流程。申請人需要先行取得營業執照等合法主體資格,企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人;機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
然后,要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請,食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。食品經營者從事食品批發銷售、中央廚房、集體用餐配送的,利用自動設備從事食品經營的,或者學校、托幼機構食堂,應當在主體業態后以括號標注。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類,食品經營項目可以復選。
接著向申請人所在地縣級以上地方市場監管或行政審批部門提交申請材料,包括食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料(如果利用自動設備從事食品經營,還需提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料;若委托代理人辦理申請,代理人應提交授權委托書以及代理人的身份證明文件;營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,不需要提供復印件;從事食品經營管理的食品經營者,可以不提供主要設備設施、經營布局材料;僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程)。
縣級以上地方市場監督管理部門對申請材料進行審查,若申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;若申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;若申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。
如果申請人聲明經營條件未發生變化的,縣級以上地方食品藥品監督管理部門可以不再進行現場核查;申請人的經營條件發生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監督管理部門應當就變化情況進行現場核查。經審查合格的,予以批準并頒發食品經營許可證;不符合許可條件的,作出不予許可的書面決定,并說明理由。
油坊辦理食品經營許可證需要符合以下條件:
場所要求:
具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如,油坊的加工場所應遠離化工污染區、垃圾處理場等可能污染食品的區域,且加工車間內部應干凈衛生,通風良好,有合理的空間布局,以確保原料、半成品和成品的存放有序,避免交叉污染。
如果有外設倉庫(包括自有和租賃)的,也要滿足相應的食品安全要求,如倉庫應保持干燥、通風,具有防蟲、防鼠、防潮等設施。
設備設施條件:
人員與制度要求:
要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員需要具備相應的食品安全知識和管理能力,能夠對油坊的食品安全進行有效的監督和管理。
建立健全食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。例如,員工健康管理制度要求員工必須持有健康證才能上崗,并且定期進行健康檢查;進貨查驗記錄制度要求對采購的原料(如油料作物等)的、質量、數量等進行詳細記錄,確保原料的安全性;食品安全事故處置制度則明確在發生食品安全事故時應采取的措施,如報告流程、應急處理方法等。
符合食品安全要求:
基礎材料:
食品經營許可申請書:這是申請食品經營許可證的核心文件,申請書應包含油坊的基本信息,如名稱、地址、法定代表人(負責人)、同時要明確申請的主體業態(如食品銷售經營者)和經營項目(如食用油的生產銷售等)信息,并且要如實填寫,申請人要在申請書上簽名或者蓋章。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件:營業執照是表明油坊具備合法經營資格的重要文件,復印件用于證明油坊的主體身份。如果營業執照能夠實現網上核驗的,根據規定,申請人不需要提供此項材料的復印件。其他主體資格證明文件(如機關、事業單位、社會團體等申辦食堂的相關證明文件)復印件也需要按照要求提供。
與經營相關的材料:
主要設備設施布局、操作流程等文件:油坊需要提供與榨油、儲油、油品包裝等相關的設備設施布局圖,例如榨油機、儲油罐、過濾設備等的擺放位置,以及各設備之間的連接關系等布局情況。操作流程文件則要詳細說明從原料進入油坊到成品產出的整個操作過程,包括原料的檢驗、清洗、壓榨、過濾、儲存、包裝等各個環節的操作規范,確保每個環節都符合食品安全要求。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單:
食品安全自查制度:油坊應定期對自身的食品安全狀況進行檢查,包括設備的清潔和維護、原料和成品的質量檢測、環境衛生等方面的自查內容、自查周期以及發現問題后的整改措施等內容。
從業人員健康管理制度:要明確員工健康檢查的要求(如多久進行一次健康檢查)、健康證的管理(如健康證的辦理、有效期內的保管等)、員工健康狀況異常時的處理措施(如患病員工不得從事直接接觸食品的工作等)。
進貨查驗記錄制度:詳細記錄原料(如油料作物)的進貨(供應商信息)、進貨日期、進貨數量、質量檢驗情況等內容,確保原料的可追溯性。
食品安全事故處置制度:制定在發生食品安全事故時的應急處理流程,如事故報告的對象(當地市場監管部門等)、報告時間要求、采取的緊急措施(如召回問題產品、封存原料和成品等)以及后續的調查和整改措施等。
其他可能需要的材料:
如果油坊利用自動設備從事食品經營(例如有自動售油設備等情況),申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
若申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件,授權委托書要明確委托事項、委托權限和委托期限等內容。
關于油坊食品經營許可證批復的時間周期并沒有專門針對油坊的特殊規定,而是遵循一般食品經營許可證的批復時間規定。
縣級以上地方市場監督管理部門在收到油坊的食品經營許可申請后,會對申請材料進行審查。如果申請材料齊全、符合法定形式,并且申請人聲明經營條件未發生變化不需要進行現場核查的情況下,通常會在較短時間內作出決定。但如果申請人的經營條件發生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監督管理部門應當就變化情況進行現場核查,這會使批復時間有所延長。
在實際操作中,從提交申請到最終批復的時間可能會受到多種因素的影響,例如申請材料的完整性、準確性,當地市場監督管理部門的工作效率以及申請數量等。如果材料存在問題需要補充或修正,會進一步拖延批復時間。不過按照相關規定,相關部門應在合理的時間范圍內完成審查和批復工作。
《食品經營許可和備案管理辦法》:
此辦法規范了食品經營許可和備案活動,加強食品經營安全監督管理,落實食品安全主體責任,保障食品安全。油坊作為食品經營主體,其食品經營許可證的批復等相關活動受此辦法的約束。例如,辦法規定了申請食品經營許可應遵循的原則,包括依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則等,油坊在申請過程中要遵循這些原則進行操作。
明確了食品經營許可的申請、受理、審查、決定等流程,以及僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品)的備案等相關監督檢查工作的要求,油坊無論是單純銷售預包裝食用油還是進行食用油的生產加工銷售等經營活動,都要按照這些要求進行申請和管理。
規定了食品經營許可和備案應當遵循的權限管理,國家市場監督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作,縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域內的食品經營許可和備案管理工作,省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限,油坊的許可證批復工作在這樣的管理權限框架下進行。
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例:
《食品安全法》是保障食品安全的基本法律,對食品生產經營活動提出了基本要求。油坊在辦理食品經營許可證批復時,必須滿足食品安全法中關于食品生產經營的一般性規定,如食品生產經營者應當建立健全食品安全管理制度,對其生產經營食品的安全負責;應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,保證食品安全等要求。
《食品安全法實施條例》進一步細化和補充了《食品安全法》的相關規定,例如對食品安全管理制度的具體要求、食品安全風險監測和評估等方面的規定,這些規定都與油坊辦理食品經營許可證批復過程中的食品安全要求密切相關,是確保油坊經營符合食品安全標準的重要依據。
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