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2024-10-30 09:40:19
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質核查是指住建局等主管部門對已經頒發建筑資質證書的企業進行隨機抽查。其目的是依托全國建筑市場監管公共服務平臺,加強企業資質動態監管,適時開展對企業取得資質后是否符合資質標準的動態核查,強化市場出清管理,以確定企業是否符合相關要求和標準,從而真實完整地反映出其獲得資格、執業、經營條件的真實情況。通常情況下,資質核查是針對投標、入職、貸款、合作等場合的一項必須程序,它可以保障參與人員的合法合規性,為后續合作打下基礎。資質核查方式一般包括網上核查、電話查詢、現場審核等不同方式。根據以往核查內容綜合分析,內容主要為建筑企業和人員信息核查,其中包括人員基本信息,人員種類、人員數量是否合格,是否滿足資質標準要求(包括近一個月或近三個月的人員社保情況),部分地區還會根據企業承擔工程真實性進行檢查。
建筑資質核查流程通常如下:
動態核查工作必須依法按照核查程序進行。核查前不少于3個工作日向被核查企業發出《動態核查通知書》,并按規定指派有行政執法資格的相關人員對企業進行核查。
按要求填寫《企業動態核查表》,并經被核查企業法定代表人或授權委托人簽字,確保相關資料和手續完整,以存檔備查。
對企業違法違規行為作出相應處罰、處理,應在動態核查情況和處理意見公示結束,并依法履行告知程序后實施。
核查標準方面,常見的核查內容包括:
企業證照資料:法人營業執照副本、安全生產許可證、建筑業企業資質證書副本等。
核查包括企業資本金在內的有關財務指標變動等情況。
企業上年度建筑行業統計報表。
企業注冊人員的在崗情況,以及是否存在出租、出借、倒賣或以其他形式非法轉讓執業資格證書、注冊證書和執業印章,不履行執業責任,超越執業范圍執業等違法違規行為。
核查企業工程質量和安全生產管理的各項制度、措施落實情況,是否發生工程質量、安全生產事故,或者存在質量安全隱患。
相關人員養老保險繳納憑證等。
建筑資質核查的重點包括:
技術負責人是否符合“標準”要求。
企業主要人員的注冊執業證書是否有效及滿足“標準”中最低等級資質的要求;持證人注冊單位與實際工作單位是否相符,是否有買賣租借證書的行為。
“標準”中要求的廠房和技術裝備是否達標。
有關施工業務的文檔建立情況,包括質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度和相關文件。
常見問題包括:
企業凈資產不滿足標準要求,如A公司有建筑工程施工總承包二級、水利水電工程施工總承包二級資質,相應的三級資質標準建造師數量標準分別是5人、8人,那么A公司現有注冊建造師應不少于8人(不分專業、不分等級)。
代表工程業績造假,省內業績,到工程所在地實地核查,輔以查閱被核查企業、相關企業存檔資料;省外業績采取函詢、電話詢問工程所在地住建部門方式進行核查。
在建筑資質核查中,存在多種情況。例如,有些企業因為連續兩年沒有參加年度考核或考核不合格,面臨無法正常參加招投標甚至撤銷資質的嚴重后果。還有企業因資質動態核查常態化,由于對政策不太熟悉或者人力不夠、經驗不足,往往陷入反復申報反復駁回的惡性循環,耗費大量人力物力和財力。
另外,在資質動態核查中,如果發現企業存在以下行為,將會受到相應處罰:
拒不參加或配合動態核查,后果嚴重。
申報資料弄虛作假,將被撤銷之前取得的資質,還會被公開通報,并且在一定期限內不能再申報相關資質。
現有情況不再符合資質標準,可能會被要求限期整改,或者是被撤回資質。
連續兩年核查不合格,處罰會加倍,可能會被取消資質,外地的建筑企業可能還會被逐出當地市場。
拒不整改或者限期整改仍不合格,可能會被撤銷資質,對外地企業也可能會被逐出當地市場。
企業應對建筑資質核查可以采取以下策略:
建筑企業人員配備齊全,符合資質標準的要求。
經過核查的公司提供的信息是真實的,可以滿足資質標準的要求。
抽檢工程業績和工程項目符合要求。
在市場行為方面沒有違反法律的行為。
沒有拖欠工程款和員工工資。
施工現場沒有發生安全事故。
提供企業資產、辦公場所、技術設備、企業市場拓展和生產管理、企業主要業務指標和其他統計數據報告、現場驗證企業建設項目及其他相關信息真實有效。
補充信息:
建筑企業資質的分類:建筑企業資質分為12個施工總承包(特級、一級、二級、三級),36個專業承包(一級、二級、三級)和施工勞務三個序列。特級只存在于總包資質里,其中通信、機電總包沒有特級。常見二級資質有:電子與智能化工程專業承包二級、消防設施工程專業承包二級、防水防腐保溫專業承包二級、建筑裝修裝飾工程專業承包二級、建筑幕墻工程專業承包二級等等。施工勞務序列不分類別和等級。不分等級的專包資質:模板腳手架、預拌混凝土、特種工程(結構補強、起重設備吊裝、特種防雷高級,中級、建筑糾偏平移和平移)、施工勞務不分等級。
資質延續的要求:企業凈資產滿足標準要求,企業上年度或者當期財務報表的凈資產,滿足其擁有的資質標準中最高者。凈資產不累加。建造師滿足最低標準要求,如A公司有建筑工程施工總承包二級、水利水電工程施工總承包二級資質,相應的三級資質標準建造師數量標準分別是5人、8人,那么A公司現有注冊建造師應不少于8人(不分專業、不分等級)。資質延續實行告知承諾制審批,只要審批平臺提示填寫內容,將在線打印的申請表,經法定代表人簽字蓋章后郵寄省廳,無需提交附件資料。現階段已經到期的資質證書,
關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題:對直接進行證書變更的,原、新企業的凈資產、相關專業的技術負責人應滿足相應資質標準要求。對企業跨省變更遷出的,擬遷出企業取得遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市79號)辦理變更材料清單:(涉及企業均需提供)申報材料 企業合并(吸收合并及新設合并) 企業全資子公司間重組分立 《企業資質申請表》 可反映企業凈資產的合法財務報表 原企業法人營業執照注銷證明或跨省遷出證明 遷出外省的,遷入省或市、縣住建部門同意接納的文件。企業上級行政主管部門(或母公司)或國有資產監管部門的批復文件復印件 改制、重組、分立等方案 原企業法律承續或分割情況的說明材料(所有企業共同簽署)掃描件(需包含債權債務、在建工程項目等內容)。
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