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2024-10-30 09:39:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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啤酒作為一種食品,其生產和銷售受到嚴格的食品安全法規監管。在中國,根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規定,國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。這一規定明確了啤酒的生產和銷售需要遵循相關的許可制度。
對于啤酒而言,實施食品生產許可證管理的啤酒產品包括所有以麥芽(包括特種麥芽)、水為主要原料,加啤酒花(包括酒花制品),經酵母發酵釀制而成的,含有二氧化碳的、起泡的、低酒精度的發酵酒。不包括酒精度含量< %(V/V)的產品。這明確了需要辦理許可證的啤酒產品的范圍界定。
生產企業的要求
啤酒生產企業應建在地勢高、水源充足的地區。廠區應設綠化帶,應有良好的排水系統,必須設有廢水、廢氣處理系統,廢水、廢氣的排放應符合國家排放標準。
在基本生產流程方面,包括糖化→發酵→濾酒→包裝等環節。并且在各個環節有相應的關鍵控制環節,如原輔料的控制、添加劑的控制、清洗劑、殺菌劑的控制、工藝(衛生)要求的控制、啤酒瓶的質量控制等。
容易出現的質量安全問題涵蓋在原輔料的貯運過程中出現污染、食品添加劑的超范圍使用和添加量超標、清洗劑、殺菌劑等在啤酒中存在殘留、在啤酒生產中清洗過程和殺菌過程不符合要求、啤酒瓶的質量以及啤酒瓶的刷洗過程不符合要求等方面。
必備的生產資源
生產場所:要滿足上述提到的地勢、水源、環保等要求,同時廠區布局要合理,保障生產安全和衛生。
生產設備:需要具備原料粉碎設備、糖化設備、糊化設備、麥汁過濾設備、煮沸設備、回旋沉淀設備、麥汁冷卻設備、酵母擴培設備、發酵罐、啤酒澄清設備、清酒罐、灌裝設備、殺菌設備(熟啤酒應具備)、無菌過濾和無菌包裝設備(生啤酒應具備)等。生啤酒的生產還應有全面的生產過程無菌控制,特種啤酒的生產應有與特種啤酒生產工藝相適應的生產設備,如冰啤酒的生產應有冰晶化處理設備。
檢驗設備:必備的出廠檢驗設備包括分析天平、濁度計、色度計、秒表、紫外分光光度計、CO2測定儀、滅菌鍋、微生物培養箱、生物顯微鏡、無菌室或超凈工作臺、酸度計、恒溫水浴鍋(控溫精度± ℃)等。其中滅菌鍋、微生物培養箱、生物顯微鏡、無菌室或超凈工作臺用于生產過程控制中的微生物檢驗。
產品相關標準
產品要符合GB4927 - 2001《啤酒》、GB2758 - 2005《發酵酒衛生標準》、GB10344 - 1989《飲料酒標簽標準》、GB4544 - 1996《啤酒瓶》以及備案有效的企業標準等相關標準要求。
例如在標簽標注方面,必須標注產品名稱、原料、酒精度、原麥汁濃度、凈含量(凈容量)、制造者名稱和地址、灌裝(生產)日期、保質期、采用標準號及質量等級,并且啤酒在標簽、附標或外包裝上應印有“警示語”——“切勿撞擊,防止爆瓶”。
如果是銷售啤酒,無論是精釀啤酒還是普通啤酒,都需要辦理食品經營許可證。因為酒類屬于食品,銷售酒類就必須遵守食品安全法的相關規定,確保產品的安全性和合規性。
前期準備
啤酒廠選址(工業用地),這是建設啤酒廠的基礎,選址要符合相關的工業用地規劃和啤酒生產的特殊要求,如地勢、水源等條件。
注冊公司,明確企業的法人主體資格,這是后續辦理許可證的主體前提。
向市、國家發改委報告項目情況,這有助于相關部門對啤酒廠建設項目進行宏觀把控和規劃協調。
進行環境評價、廠家市政規劃、消防安全三同步工作。環境評價確保啤酒廠的建設和生產對環境的影響在可控范圍內,符合環保要求;市政規劃保障啤酒廠的基礎設施建設與城市整體規劃相協調;消防安全工作保障啤酒廠的生產安全,防止火災等安全事故的發生。
申請與審查
企業按照要求準備申請材料,包括企業的基本信息、生產設備清單、檢驗設備清單、生產工藝流程、質量管理制度等相關材料。
相關部門對企業提交的申請材料進行審查,審查內容包括企業的生產條件是否符合要求,如生產場所、設備、人員等方面是否滿足啤酒生產許可證審查細則的規定。
現場核查環節,核查人員會到企業的生產現場進行實地檢查,檢查生產設備的運行情況、生產流程的合理性、衛生條件的達標情況等。例如檢查糖化設備、發酵罐等設備是否正常運行,生產車間的衛生是否符合標準等。
檢驗與判定
根據企業申請取證的產品品種,每類隨機抽取1種產品進行發證檢驗。在企業的成品庫內,從同一規格、同一批次的合格產品中隨機抽取樣品。聽、瓶裝啤酒的抽樣基數不得少于200箱,桶裝啤酒的抽樣基數不得少于100桶。凈含量≥500mL的抽樣數量為24瓶,凈含量<500mL的抽樣數量為32瓶、聽,桶裝啤酒的抽樣數量為2桶。所抽樣品1/2用于檢驗,1/2用于備查。
按照啤酒產品質量檢驗項目表中的項目進行檢驗,包括色度、凈含量負偏差、外觀透明度、濁度、泡沫形態、泡持性、香氣和口味、酒精度、原麥汁濃度、總酸、二氧化碳、雙乙酰、蔗糖轉化酶活性、真正發酵度、菌落總數、大腸菌群、鉛、甲醛、腸道致病菌(沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌)、標簽等項目。根據檢驗結果按照判定原則進行判定,檢驗項目全部符合規定的,或只有1項一般瑕疵項目不符合規定且不低于下一個質量等級指標的,判為符合發證條件;其他情況均判為不符合發證條件。
發證
準備階段
了解申請要求:前往當地市場監督管理局(或食品藥品監督管理局)了解食品經營許可證的申請條件、要求、流程和所需材料。不同地區的具體要求可能略有差異。
準備場地:確保經營場所符合食品安全和衛生標準,例如要有與經營的啤酒品種、數量相適應的食品貯存場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等。
申請與受理
申請食品經營許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。按照食品經營主體業態(如食品銷售經營者)和經營項目(如啤酒銷售)分類提出申請,并提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件(僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程)、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單等材料。如果是利用自動設備從事食品經營的,申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料;申請人委托代理人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的,申請人不需要提供營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
縣級以上地方市場監督管理部門對申請人提出的食品經營許可申請進行受理審查,根據不同情況分別作出處理:申請事項依法不需要取得食品經營許可的,應當即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于本部門職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的,應當受理食品經營許可申請。
審查與決定
市場監督管理部門對受理的申請進行審查,審查內容包括對申請材料的審查和對經營場所的實地核查(必要時)。審查經營場所是否具備與經營的啤酒相適應的條件,如是否有合適的貯存設備等。
根據審查結果作出決定,如果符合條件則頒發食品經營許可證,如果不符合條件則作出不予許可的決定并說明理由。
發證
是的,啤酒經營必須辦理食品許可證。無論是生產還是銷售啤酒,都屬于食品生產經營活動的范疇。根據相關法律法規,從事食品生產、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。啤酒作為一種發酵酒,屬于食品的一種,在銷售環節,需要辦理食品經營許可證以確保銷售的啤酒符合食品安全標準,保障消費者的健康權益。例如,一個小型的啤酒零售店,要合法經營啤酒,就必須取得食品經營許可證,這樣才能從正規渠道進貨、儲存和銷售啤酒,并且在銷售過程中遵守食品安全相關的規定,如保證啤酒的儲存溫度、防止啤酒變質等。
生產場所的特殊要求
在一些地區,可能對啤酒生產企業的選址除了地勢高、水源充足等基本要求外,還會有更嚴格的土地規劃要求。例如在某些城市的特定區域,可能對工業用地的環保指標要求更高,啤酒生產企業的廢水、廢氣處理系統的標準可能會根據當地的環境承載能力有所調整。
部分地區可能對廠區的布局規劃有特殊規定,如生產區、倉儲區、辦公區等的相對位置和間隔距離等方面,以更好地保障生產安全和衛生。
人員資質要求
地方標準的差異
申請材料的細節差異
不同地區的市場監督管理部門在申請食品經營許可證時,例如,有些地區可能要求提供更詳細的啤酒進貨渠道信息,包括供應商的資質證明、進貨合同等,以加強對啤酒的監管。
對于經營場所的證明材料,部分地區可能對場所的產權證明、租賃合同等有更嚴格的格式或內容要求。
審查重點的不同
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