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2024-10-30 09:38:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工三級等建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日至新的建設工程企業資質標準實施之日止,已有的相關資質證書繼續有效,有效期屆滿的,統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后,持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。
勞務資質新政對建筑行業產生了多方面的影響。
降低企業維護資質成本:過去由于資質申報對人員考核指標要求較高,導致資質掛靠現象屢禁不止。隨著資質改革的深化,企業維護資質成本下降,資質提升門檻進一步降低,激發了市場活力。
顯現“四庫一平臺”的作用:隨著住建部“四庫一平臺”建設的不斷完善,以及業績核查力度的加大,企業工程項目信息更加透明公開,監管部門可以精準核查企業是否達到資質標準的要求,并實時了解項目投標時承諾的現場管理人員、注冊人員是否在現場,促使企業管理規范化。
簡化勞務資質取得流程:施工勞務資質由審批制改為備案制,企業辦理勞務資質不再需要經過長時間審批,只要按照要求提交企業相關信息材料,由備案部門當場辦理備案手續并核發資質,就能承接施工勞務作業。
準備材料:包括企業法人、經營者本人、代表人員或委托代理人的有效證明文件,以及企業章程、合同書、發票和法律文書等輔助材料(根據需要)。
提交備案申請:申請人在當地政務服務網提出備案申請,如在四川政務服務網填報企業基本信息、技術負責人個人基本信息、技術工人個人基本信息、建筑業企業施工勞務資質備案法人承諾書等材料。
受理與備案:對申請材料齊全、符合法定形式受理后即備案,備案部門當場辦理備案手續。
領取證書:企業在市本級或企業工商注冊所在地住建行政主管(行政審批)部門領取證書。
在勞務作業分包中,存在合同無效的風險。例如,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規定,承包人未取得建設施工企業資質或者超越資質等級的,建設工程施工合同無效。
在工資支付方面,施工總承包單位因工程建設項目轉包,可能被判承擔清償拖欠的農民工工資責任,再依法進行追償。如在(2020)蘇01民終576號案例中,祺邁公司將工程全部轉包給吾姜公司,吾姜公司拖欠農民工工資,祺邁公司作為施工總承包單位,需承擔清償責任,再依法進行追償。
建筑勞務企業轉型:改革建筑施工勞務資質,大幅降低準入門檻。鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業向總承包和專業承包企業轉型;引導小微型勞務企業向專業作業企業轉型發展,進一步做專做精;鼓勵有條件和經驗的勞務企業搭建勞務用工信息服務平臺,走平臺化發展道路。
專業化發展:并借鑒國外建筑業的發展經驗,勞務企業的專業化發展具有廣闊的發展空間。例如日本建筑業的絕大多數是專業化公司,勞務企業專業化發展潛力巨大。
線上政務服務:深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”,并在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。
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