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2024-10-29 09:17:09
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品經營許可證掛靠是指未取得食品經營許可證的企業或個人,借用已取得許可證的企業的名義進行食品經營活動。這種行為是違法的,因為它違反了《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國行政許可法》的相關規定。例如,根據《中華人民共和國食品安全法》第四條,食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,保證食品安全。掛靠行為實際上是沒有取得許可的企業或個人從事食品經營,這無法保證食品安全,因此違反了這一規定。同時,根據《中華人民共和國食品安全法》第三十五條,國家對食品生產經營實行許可制度,從事食品生產應當依法取得許可。掛靠行為繞過了這一許可制度,未取得許可就從事食品生產,顯然違反了這一規定。
食品經營許可證掛靠存在諸多風險。從法律層面來看,這種行為違反了相關法律法規,一旦被查處,將面臨嚴厲的法律制裁。最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第四十三條規定:“個體工商戶、個人合伙或私營企業掛靠集體企業并以集體企業的名義從事生產經營活動的,在訴訟中,該個體工商戶、個人合伙或私營企業與其掛靠的集體企業為共同訴訟人。”第五十二條又規定:“借用業務介紹信、合同專用章、蓋章的空白合同書或者銀行帳號的,出借單位和借用人為共同訴訟人。”根據上述司法解釋的規定,可以推定:當掛靠人掛靠在被掛靠人名下以被掛靠人的名義與第三人進行交易,如果第三人與掛靠人產生糾紛,第三人可以以掛靠人和被掛靠人為共同被告,一并追究其連帶責任。掛靠行為可能導致食品安全監管的漏洞,給食品質量帶來風險。由于實際經營者未經過嚴格的許可審批程序,其在食品生產、加工、儲存、銷售等環節可能無法達到法定的安全標準,從而威脅消費者的健康。掛靠行為可能導致經營主體與實際經營者不符,給稅收征管帶來困難。
查處食品經營許可證掛靠需要多方面的努力和措施。省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等,結合食品安全風險管理實際,確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。縣級以上地方市場監督管理部門應當加強食品經營許可和備案信息化建設,在行政機關網站公開食品經營許可和備案管理權限、辦事指南等事項。縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。申請食品經營許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。同時,市場監督管理部門會加強對經營場所的監督檢查,一旦發現存在掛靠行為,將依法予以嚴肅處理。
合法獲取食品經營許可證需要遵循一定的程序和準備相關材料。從事食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂,應當依法取得《食品經營許可證》。《食品經營許可證》有效期5年,如需延期,應當在有效期屆滿30日前提出延續申請。未取得食品經營許可從事食品經營活動的,由縣級以上地方食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法經營的食品以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
申請食品經營許可證,您需要準備以下所需資料:
食品經營許可申請表。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。
法定代表人 (負責人)的身份證明復印件。
獲取食品經營許可證的流程如下:
咨詢辦理相關事項后領取并填寫《食品流通許可申請書》,同時準備好相關材料。
遞交相關文書材料,領取《受理通知書》后等待許可核準結果。
自受理之日起二十日內,憑通知或通知書領取《食品流通許可證》。
在實際的執法過程中,有許多因食品經營許可證掛靠而被處罰的案例。例如,、4月29日、5月7日、5月8日,定西市市場監督管理局在國家食品安全抽樣檢驗信息系統共收到由甘肅省食品檢驗研究院出具的四份檢驗報告,顯示某公司生產日期為2021-03-05的臻品醋(800ml/瓶)經檢驗菌落總數項目不符合GB2719-2018《食品安全國家》標準要求,后經查實該公司存在食品經營許可證掛靠等違法行為。又如,在攀枝花市的一起案例中,某公司未取得食品經營許可從事相關經營活動,引發了法律糾紛。這些案例都充分說明了食品經營許可證掛靠行為的嚴重性和危害性,也警示了廣大經營者必須依法依規取得和使用食品經營許可證。
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