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2024-10-29 09:17:06
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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托育機構的資質要求是多方面的，旨在保障嬰幼兒的健康、安全和良好的照護服務。
法律法規方面，應當符合《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》等法律法規。
國家標準或者行業標準方面，要符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》《建筑設計防火規范》等標準。
機構標準應依照《托育機構設置標準（試行）》和《托育機構管理規范（試行）》等要求。
提供餐飲服務的機構，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，以及相應食品安全標準。
托育機構負責人應具有大專以上學歷、有從事兒童保育教育、衛生健康等相關管理工作 3 年以上的經歷，且經托育機構負責人崗位培訓合格。
保育人員應當具有嬰幼兒照護經驗或相關專業背景，受過嬰幼兒保育相關培訓和心理健康知識培訓。
判斷托育機構有無資質可以從以下幾個方面入手：
查看相關證件：
場地設施：托育機構應當有自有場地或租賃期不少于 3 年的租賃場地。
衛生保健：要有評價為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》。
消防安全：具備消防安全檢查合格證明。
人員資質：托育機構工作人員應具備專業資格證明及健康合格證明。
餐飲服務：提供餐飲服務的，應當提交《食品經營許可證》。
無資質托育機構存在諸多風險：
法律風險：備案相當于給托育機構上了第一道安全門，是托育機構進入行業的“入場券”。對于經營者而言，未備案一旦被執法機關查處，輕則要求整改，重則關停罰款。
侵權責任：托育機構的首要責任是為嬰幼兒提供早期教育和安全托育服務，如果未盡到托育照顧職責，造成嬰幼兒受到人身損害時，托育機構應承擔侵權責任。作為無民事行為能力人，嬰幼兒在托育機構受到侵害，機構責任適用過錯推定責任原則，即從損害事實本身推定加害人有過錯，只要孩子在機構托育期間遭受了人身損害，就推定托育機構沒有盡到托育照顧職責，存在過錯，應承擔侵權責任；托育機構只有在證明自己盡到了托育照顧職責后，才可以不承擔責任。
監管不足：托育機構實行備案制度，開辦無須事前許可，目前全國托育機構備案率僅為 42%，由于缺乏對不備案托育機構的約束性措施，托育服務行業健康發展和質量受到影響。
如果發現無資質的托育機構，可以通過以下途徑進行舉報：
國家衛健委專門印發了《托育機構登記和備案辦法（試行）》等文件，對托育機構備案流程、場地等進行了明確規定，可依據相關規定進行舉報。
四部門印發的《托育機構登記和備案辦法(試行)》明確，舉辦營利性托育機構的，向縣級以上市場監督管理部門申請注冊登記，可向相應部門舉報。
為了整治無資質托育機構，采取了以下措施：
多地出臺相關政策，如南通市出臺《南通市托育機構登記備案實施細則》《南通市托育機構管理指導意見》和《關于促進南通市托育服務高質量發展的若干意見》，上線南通市 0—3 歲嬰幼兒照護機構監管服務平臺，建立健全托育機構長效管理機制。
多地開展專項治理工作，治理對象包括無證照從事經營托育服務的機構、超注冊登記范圍提供托育服務的機構、已注冊登記但未備案提供托育服務的機構、未備案的幼兒園托班 4 類機構，同時對已備案的托育機構開展“回頭看”。
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