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2024-10-29 09:16:44
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建筑勞務市場近年來發展顯著。 2022 年 6 月底,進入全國建筑工人平臺的在冊工人數達 4965 萬人,進入施工現場的建筑工人 2109 萬人,涉及 40 余個工種。建筑勞務公司在全球范圍內取得了顯著發展,隨著城市化進程推進,建筑市場需求持續增加,對勞動力和專業技能的需求也日益增長。建筑勞務公司為建筑項目提供工人和技術人員,發揮著關鍵作用。也面臨一些挑戰,如勞動力成本上漲影響盈利能力,市場競爭激烈需要提升服務質量和專業水平,一些地區存在監管不完善和合規性問題需要加強管理和規范。
自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。住房和城鄉建設部辦公廳發布通知,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。全國 12 個省取消了建筑勞務公司的勞務資質,直接承接建筑相關業務。
建筑資質改革要點顯示,資質取消正在來臨。部分觀點認為,市場化程度高、施工安全質量風險低、不涉及生命財產安全的資質或將被取消,比如已經取消的園林綠化資質,正在研究的建筑施工勞務資質,專業承包資質將是取消的重點。但也有觀點認為,建筑資質應該不會整體取消,不排除部分取消及資質合并的可能性。
2021 年 7 月 1 日起,勞務資質改為備案制。住房和城鄉建設部辦公廳發布通知,為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求,深化建筑業“放管服”改革,做好改革后續銜接工作。2020 年 12 月 2 日,住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》,深化建筑業“放管服”改革,大力精簡企業資質類別,歸并等級設置,簡化資質標準,優化審批方式。
不同地區建筑業發展情況有所不同。例如,從各地區建筑業總產值增長情況看,25 個地區建筑業總產值保持增長,云南、湖北、安徽分別以 %、 %、 %的增速位居前三位;新疆、北京、遼寧、青海、吉林、西藏等 6 個地區建筑業總產值出現下滑,其中西藏的降幅接近 25%。
補充信息
建筑資質管理規定:《建筑業企業資質管理規定》規范了建筑業企業從事建筑施工活動的資質申請、許可、監督和管理,分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列,按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別和等級。
資質改革的影響:取消勞務資質對于部分建筑工人有一定影響。住建部發布相關文件對新時期建筑產業工人的技術水平提出了新的要求,但當下國內的建筑農民工普遍未接受相關技術培訓,所從事的多為非技術性體力勞動,且老一輩農民工受文化程度限制,客觀上不具備重新考取相關資質證明的能力。
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