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2024-10-29 09:16:04
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黑龍江大慶市紅崗區發生了一起備受關注的事件。紅崗區一理發店店主稱,22日自己未做核酸檢測,經與衛生監督執法局工作人員溝通決定23日補做。當天上午9時許,衛生計生綜合監督執法局局長帶隊進店檢查時,直接將店內衛生許可證撕壞,還稱要將店鋪強制關閉一個月并進行罰款。
該事件的視頻在網上流傳后,引起了廣泛的關注。紅崗區委、區政府高度重視,第一時間成立由區紀委監委、區衛健局組成的調查組展開調查,同時責令涉事人王某某停止工作,配合調查。經調查發現,該店2月以來3次未能落實重點人群核酸檢測政策,且當日進行相關執法檢查時仍然不夠配合,這是事件發生的部分背景情況。
這一事件的主要原因是理發店在核酸檢測相關工作中的不配合。具體來說,該理發店2月以來3次未能落實重點人群核酸檢測政策,在3月23日檢查時仍然表現出不夠配合的態度。而衛生計生綜合監督執法局局長在執法過程中,面對這種情況情緒較為激動,從而發生了撕毀該店衛生許可證的不當行為。
從更深層次來看,這反映出部分執法人員在執法過程中存在工作方法不當、法治意識淡薄的問題。在疫情防控的大背景下,執法人員可能面臨較大的工作壓力,但這絕不能成為粗暴執法的理由。執法工作需要在遵循法律法規的框架內進行,對于行政機關而言,法無授權不可為,法律法規并沒有授權政府部門工作人員可以隨意撕毀衛生許可證。同時,行政執法還要求采取的手段、措施要適當,而該局長的行為顯然不符合這些要求。
事件發生當晚,涉事的衛生計生綜合監督執法局局長王某某本人深刻認識到自身錯誤,就執法不當行為已經當面向理發店經營者高某某道歉,并取得高某某諒解。高某某也表示,今后將主動配合落實防控政策。
3月25日,黑龍江省大慶市紅崗區委區政府發布了“關于紅崗區衛生計生綜合監督執法局干部執法不當問題的調查處理情況通報”。鑒于王某某在執法過程中,工作方法不當,簡單粗暴,在社會上造成嚴重不良影響,依據相關規定,給予王某某免職、政務記過、調離執法隊伍處理。紅崗區還表示將深刻汲取教訓,舉一反三,加強執法隊伍教育,同時也感謝社會各界和廣大網民的關注和支持,誠懇接受各方監督。
這一事件引發了眾多的評論。從法律角度來看,北京京師律師事務所許浩律師表示,執法人員手撕衛生許可證的行為屬于違法行為。吊銷衛生許可證屬于行政處罰的一種,應當按照法定的程序進行。沒有法定依據或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。《行政處罰法》對許可證的行政處罰種類、吊銷許可證的聽證程序等都有明確規定,行政執法人員未經法定程序,未采取法定處罰方式,手撕許可證的行為涉嫌行政違法。江蘇法德東恒律師事務所合伙人藍天彬律師也指出,政府部門工作人員為了疫情防控對理發店進行檢查、執法時,理發店需要配合,但這并不意味著政府部門工作人員可以任性而為,該局長的行為既不符合法律、法規,也不合理、適當。
從社會輿論角度看,這一事件引起了公眾對執法行為規范的廣泛關注。許多網友批評這種簡單粗暴的執法方式,認為在疫情防控期間,執法也應當文明執法,要多一些人文關懷。公權力要謹守法律的邊界,有權不能“任性”,防疫要依法而為,需要理性,也需要溫度。這一事件也提醒政府部門工作人員要始終把人民放在心中最高位置,在執法過程中要避免類似的簡單粗暴行為,注重工作方法和態度,維護好政府形象和公信力。
在其他地區也有過類似的執法不當案例。例如,有的地方在城市管理執法過程中,存在執法人員對小商販的攤位進行強制沒收或破壞其經營工具的情況,而這些行為往往是缺乏合法依據或者未遵循法定程序的。這些案例都反映出部分執法人員在執法過程中法治意識淡薄、工作方法簡單粗暴的問題。
這些類似案例也給執法部門敲響了警鐘,執法工作需要不斷加強規范化建設,提高執法人員的法律素養和業務能力,確保執法行為在合法、合理、適當的框架內進行。同時,也需要建立健全監督機制,及時發現和糾正執法過程中的不當行為,保障公民的合法權益。
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