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2024-10-25 09:58:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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進口產品生產企業許可證是指由國家的財政或貿易主管部門頒發的,允許進口商在一定條件下進口特定商品的法律文件。它是政府對進口商品進行管理的重要手段之一,旨在保護國內市場、維護國家安全、促進經濟發展,以及實現對某些特定商品的合理調控。
其核心功能在于控制外國商品的流入,從而維護本國的經濟利益和國民健康安全。對某些敏感商品(如藥品、化妝品、食品等),通常會采取更嚴格的進口許可證管理,以確保這些商品符合國家標準和規定。
進口許可證的作用主要體現在以下幾個方面:
質量控制:確保進口商品符合國家和國際質量標準。例如,對于進口的醫療器械,必須通過嚴格的質量檢測和認證,以保障患者的使用安全。
保護本地產業:通過限制某些商品的進口,保護本地產業免受外來競爭的沖擊。比如,在某些特定的制造業領域,通過進口許可證的限制,為本國相關產業提供發展空間和時間。
公共安全和衛生:防止有害、不安全或不合衛生的商品進入國內市場。像進口的食品,以保障公眾的健康。
環境保護:確保進口商品符合環境保護法規和標準。例如,對于一些高污染的化工產品,嚴格的進口許可證制度可以控制其進口數量和質量,減少對環境的破壞。
貿易平衡:有助于調節進口和出口,維持貿易平衡。通過對不同商品的進口許可證管理,實現進出口貿易的相對平衡,促進經濟的穩定發展。
獲取進口產品生產企業許可證通常需要遵循以下流程:
需要了解申辦依據,包括《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國貨物進出口管理條例》《貨物進口許可證管理辦法》《重點舊機電產品進口管理辦法》《進口許可證申請簽發使用工作規范》等法律法規。
對外貿易經營者以網上申請的方式申請進口許可證的,需先通過省級商務主管部門免費領取電子認證證書和電子鑰匙,使用電子鑰匙登錄進口許可證發證系統辦理申請。
經營者提交的進口許可證申請,在發證機構初核前可申請撤回。
經營者申請進口許可證須提交以下材料:
加蓋經營者公章(含進口許可證發證系統中綁定的經營者電子印章)的《中華人民共和國進口許可證申請表》。
主管機關簽發的進口批準文件(實行網上辦理的,無需提交)。
進口合同。
進口商與收貨人不一致的,應當提交《委托代理協議》。
商務部規定的其他應當提交的材料。
上述材料,網上申請的,通過上傳影像化材料等方式提交;書面申請的,申請時提交。
與進口產品生產企業許可證相關的政策法規主要包括:
《貨物進口許可證管理辦法》,其目的是規范進口許可證管理,維護貨物進口秩序,促進對外貿易健康發展,依據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》制定。
《中華人民共和國海關總署令(第 249 號) 中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》,自 2022 年 1 月 1 日起實施。
商務部、海關總署會依據相關法律、行政法規和規章,定期公布《進口許可證管理貨物目錄》,如《商務部 海關總署關于公布《進口許可證管理貨物目錄(2024 年)》的公告》。
商務部印發的《進口許可證申請簽發使用工作規范》,對進口許可證的簽發工作進行規范,實現發證業務的標準化、制度化和科學化。
《中華人民共和國貨物進出口管理條例》,旨在規范貨物進出口管理,維護貨物進出口秩序,促進對外貿易健康發展。
不同類型的進口產品在生產企業許可證方面有不同的要求:
對于限制進口的貨物,實行進口許可證管理。
對于重點舊機電產品的進口,有專門的管理辦法和許可證要求。
依據相關法律、行政法規和規章,如《商務部 海關總署關于公布《進口許可證管理貨物目錄(2024 年)》的公告》,明確不同類型進口產品的許可證管理規定。
對于進口食品,境外生產企業的注冊實施范圍已擴展至全部類別食品。除相關境外主管當局與海關總署就申請方式和申請材料另有約定的,特定的 18 類進口食品境外生產企業,應由所在國家(地區)主管當局分配其注冊系統賬號,通過注冊系統按流程提交申請;18 類以外的其他食品境外生產企業,應自行申請其注冊系統賬號,按注冊系統流程提交申請。
進口產品生產企業許可證的審核標準通常包括以下方面:
進口食品境外生產企業注冊條件方面,海關總署統一負責注冊管理工作,企業需滿足一定條件才能獲得注冊。
針對不同類型境外食品生產企業,實行差別化管理措施,突出“誠信守法便利、失信違法懲戒”管理導向。
對于進口水產品,內外包裝上有明確的標識要求,包括商品名和學名、規格、生產日期、批號、保質期限和保存條件、生產方式、生產地區等內容。
新版管理規定引入《食品安全法》風險管理原則,對 18 類食品的境外生產企業采用“”模式。
新《進出口食品安全管理辦法》細化了對存在安全風險的境外食品生產企業或國家(地區)輸華食品實施提高監督抽檢比例、逐批驗核進口商提交的檢驗報告、暫停或者禁止進口的控制措施,
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