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2024-10-25 09:56:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質工程師的發展現狀受到建筑行業政策和市場環境的影響。近年來,建筑資質改革不斷推進,對注冊建造師和主要技術人員的要求有所調整。例如,資質標準的主要指標發生變化,針對空殼化嚴重的建筑施工企業,調整了注冊建造師和主要技術人員的配置,細化了項目業績指標,并添加了對現場經理和關鍵技術工人的指標要求。同時,住房和城鄉建設部正在簡化建筑資質,但在政策實施過程中面臨一定困難。建筑行業一直存在發展質量和效益不高的問題,如發展方式粗放、勞動生產率低、高耗能高排放、市場秩序不規范、建筑品質總體不高、工程質量安全事故時有發生等。
建筑企業的資質管理制度涵蓋了注冊資本、專業技術人員、技術設備、工程建設業績、管理水平、技術水平等多個元素,根據企業能力和建設領域的不同,資質被劃分為若干序列和等級。
當前,建筑行業對資質工程師的需求呈現出一定的增長態勢。住建部的相關政策調整,如恢復建造師數量要求,使得市場對建造師的需求大增。以建筑工程總承包一級資質為例,企業申請時必須滿足特定的建造師人數要求,這意味著許多企業為了獲得一級資質,將加大對建造師的招聘和培養力度。同時,專業技術人員的個人業績應當在全國建筑市場平臺上滿足資質標準要求的 A 級或 B 級工程項目,自 2024 年 1 月 1 日起,申請資質企業的業績應當錄入全國建筑市場平臺。住建部還針對建筑業施工總承包、專業承包、工程設計資質、工程勘察、工程監理等各類資質標準,明確了注冊人員及非注冊人員、職稱、學歷等方面的要求,并提供了相應的參照表。
機遇方面:
“十四五”期間,預計基建領域仍有較大發展空間。中央多次提及基礎設施建設領域,包括加快建設交通強國、加強水利基礎設施建設、拓展投資空間、推進新型基礎設施等,這將為建筑資質工程師帶來更多參與重大工程的機會。裝配式建筑在“十四五”期間發展空間巨大,政策補貼驅動和裝配式滲透率強制要求,加上其自身優勢,為建筑資質工程師提供了新的業務領域。BIM 技術提升全產業鏈管理效率,與裝配式建筑相互依托、促進,為建筑資質工程師在建筑信息化方面帶來發展契機。
挑戰方面:
全球疫情沖擊給建筑行業帶來不利影響,增加了施工成本、延長了工期、加大了執業健康安全風險和管理難度,對國際工程訂單承接、合同生效和收入確認形成不利影響。行業變革倒逼建筑企業轉型,當前建筑管理體制存在諸多問題,住房和城鄉建設部相繼出臺的資質改革、造價制度改革以及建設模式改革方案已從政策引導進入實質性推進階段,建筑企業需要快速適應新的市場環境。國際工程項目管理風險明顯增大,海外中資工程在疫情沖擊下面臨項目延期、出資方無法按時回款、多項索賠等問題,企業在保險保障、工程建設和運營階段銜接、海外人員安全保障等方面暴露出諸多風險問題,缺少應對方案。
影響建筑資質工程師從業的因素眾多。在技術人員方面,人員的業績變得難以補辦,且容易被查,在招聘人員時需注意項目經理超注冊建筑師執業范圍執業、投標時無建造師資格、注冊建造師在申報單位無登記記錄等問題。在項目業績方面,申請施工資質升級時,工程業績是關鍵條件,且審核嚴格,需注意提供的圖紙、合同、竣工驗收備案表等材料的一致性和有效性。在設備方面,建筑企業申請設備時,需提供反映相關設備的有效業績指標證明和購買發票等材料。國家對職業資格管理的政策調整,如取消部分行政許可類職業資格,減少了人才從業壁壘,但也對建筑資質工程師的職業發展產生一定影響。
未來建筑資質可能呈現出一些新的趨勢。通過資質改革,企業資質類別和等級數量大幅壓減,原則上都壓減為甲乙兩級,有的資質只設一個等級。施工特級資質整合為綜合資質,可承擔各行業各等級施工總承包業務。資質審批權下放試點,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。改革還設置了新舊政策過渡銜接期,實行簡單換證,減輕企業換證負擔。預計未來巨型建筑企業規模繼續增長但數量變少,中等規模企業數量和規模雙降,小規模專業性企業數量大幅增長,建筑業將出現巨型全產業鏈覆蓋、全資質的建筑企業,專業化的中型企業和小規模的特定專業企業等優勢企業類型。同時,相信在未來資質升級的需求下,一級建造師仍將是重要的資源,有良好業績的建造師含金量將大漲。
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