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2024-10-25 09:56:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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從事印刷經營活動的企業或個人在辦理印刷許可證號時,整體流程較為復雜且因地區而異。
需要了解相關的法規和政策要求,這是辦理的基礎。例如,根據《印刷業管理條例》等相關規定,不同類型的印刷經營活動有不同的管理細則,像從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷和其他印刷品印刷的要求存在差別,需要提前熟悉。
常見的材料包括企業法人營業執照,這是證明企業合法經營資格的重要文件;房屋租賃合同,用以證明有固定的經營場所;設備清單,不同類型印刷業務需要具備相應的設備,如出版物印刷企業可能需要有2臺以上最近10年生產的且未列入國家《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》的自動對開膠印設備(對于出版物印刷企業,在新規征求意見稿中有放寬設備要求的情況,如設備從2臺降至1臺等情況,設備類型也有所放寬,可參考相關規定);員工相關信息,如法定代表人和主要負責人可能需要取得省級新聞出版廣電行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》等相關資格證書等材料。
然后提交申請材料,企業申請從事出版物印刷經營活動,應當持營業執照向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請;企業申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動,應當持營業執照向所在地設區的市級人民政府出版行政部門提出申請。
接著接受現場審查,相關部門會對申請企業或個人的經營場所、設備、人員等情況進行實地考察,檢查是否符合印刷經營的要求。
經審核批準的,會發給印刷經營許可證號。
當前印刷許可證號辦理相關政策的核心是規范印刷業經營,同時也在不斷進行改革以適應市場發展需求。
全國實行告知承諾辦理《印刷經營許可證》,這是涉企經營許可事項改革的一部分。在中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單(2021年全國版)中,《印刷經營許可證》位列實行告知承諾的37項之中。實行告知承諾后,有關主管部門要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經營許可條件,明確監管規則和違反承諾后果,一次性告知企業。對因企業承諾可以減省的審批材料,不再要求企業提供;對可在企業領證后補交的審批材料,實行容缺辦理、限期補交。對企業自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當場作出審批決定。對于通過告知承諾取得許可的企業,有關主管部門會加強事中事后監管,確有必要的會開展全覆蓋核查。發現企業不符合許可條件的,要依法調查處理,并將失信違法行為記入企業信用記錄,依法依規實施失信懲戒。
另外,中華人民共和國司法部、中國政府法制信息官網發布了《印刷業經營者資格條件規定(征求意見稿)》,體現了“輕審批,重監管”的思路,進一步放寬審批條件。例如,對于包裝裝潢印刷品在之前改革中已廢除對印刷設備臺數、年限要求的基礎上,這次新規(征求意見稿)再次放寬對申請從事出版物印刷的條件,如要求的設備從2臺降至1臺,從僅限自動對開膠印印刷設備放寬至自動對開膠印、柔印印刷設備,或1臺生產型數字印刷設備等情況。
不同類型的印刷經營活動在辦理印刷許可證號時有著不同的條件要求。
企業基本要素
要有企業名稱和章程,企業名稱是企業在市場中的標識,章程則是規定企業基本運營規則、組織結構等重要事項的文件。例如,章程會明確企業的股東構成、議事規則等內容,這有助于規范企業的內部管理。
有確定的業務范圍,明確企業是專注于報紙、期刊、書籍等哪些具體的出版物印刷業務,不能超范圍經營。
經營場所與資金
有適應業務需要的固定經營場所,這一場所要滿足出版物印刷的空間、環境等要求。例如,要有足夠的空間放置印刷設備、儲存紙張等原材料,同時要符合消防安全等相關規定。
有能夠維持正常生產經營的資金,資金是企業運營的基礎,包括購買設備、支付員工工資、采購原材料等方面的資金需求。
設備與人員要求
有必要的出版物印刷設備,有2臺以上最近10年生產的且未列入國家《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》的自動對開膠印設備(新規征求意見稿中有放寬情況)。這些設備是保證出版物印刷質量和效率的關鍵,如自動對開膠印設備能夠高效地印刷書籍等出版物。
有適應業務需要的組織機構和人員,其中法定代表人和主要負責人必須取得省級新聞出版廣電行政部門頒發的《印刷法規培訓合格證書》。這有助于企業的管理人員熟悉印刷相關法規,確保企業合法合規經營。
有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經營管理、財務管理制度和質量保證體系。例如,承印驗證制度可以防止非法出版物的印刷,質量保證體系能夠確保印刷品的質量符合標準。
企業基本要素
有企業名稱和章程,與出版物印刷企業類似,這是企業成立和運營的基本要求。
有確定的業務范圍,明確是從事商標標識、廣告宣傳品等包裝裝潢印刷品的印刷業務。
經營場所與資金
有適應業務需要的固定經營場所,要滿足包裝裝潢印刷品的生產、儲存等需求。例如,對于一些大型的廣告宣傳品印刷,需要較大的場地來放置印刷設備和進行成品的存放。
有能夠維持正常生產經營的資金,用于設備購置、原材料采購、人員工資等方面的支出。
設備要求
企業(個人)基本要素
如果是企業要有企業名稱和章程,如果是個人則要符合相關的個人經營規定。
有確定的業務范圍,如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等印刷業務。
經營場所與資金
有適應業務范圍需要的經營場所,例如個人從事名片印刷,要有合適的店面或者工作空間。
有維持經營所需的資金,用于購買簡單的印刷設備(如小型打印機等)、紙張等材料。
人員要求
企業申請從事出版物印刷經營活動,應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府出版行政部門提出申請。例如,在某些省份,
企業申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動,應當持營業執照向所在地設區的市級人民政府出版行政部門提出申請。同樣,一般在部門介紹或者辦事服務板塊會有相關聯系信息,如聯系電話、辦公地址等內容。
目前是可以辦理印刷許可證號的。《印刷經營許可證》,這一改革措施使得辦理流程在一定程度上得到簡化。只要企業或個人滿足相關的辦理條件,按照規定的流程,就可以向相應的部門提出申請辦理印刷許可證號。不過需要注意的是,雖然辦理方式有所簡化,但相關部門對事中事后的監管力度在加強,例如對通過告知承諾取得許可的企業,有關主管部門會加強監管,確有必要會開展全覆蓋核查。如果企業不符合許可條件,會面臨依法調查處理,并且失信違法行為會被記入企業信用記錄,依法依規受到失信懲戒。
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