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2024-10-25 09:56:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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民辦非企業如果涉及教育相關業務，通常是需要辦學許可證的。根據相關規定，無論是營利性還是非營利性的民辦教育機構，只要面向社會舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育等活動，都需要辦理辦學許可證。例如，一個民辦的幼兒園或者文化藝術培訓類的民辦非企業機構，在合法運營前必須取得辦學許可證。它確保了學校在場地、師資、教學內容等各方面符合一定的標準，保障了受教育者的權益。
辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。這體現了國家層面對辦學許可證管理的統一性和規范性，從源頭上確保了許可證的權威性。
縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發辦學許可證。如果是實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，則由縣級以上勞動和社會保障行政部門審批后頒發辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。這明確了不同類型民辦學校辦學許可證的審批與頒發主體，各部門各司其職，保障了對各類民辦教育機構的有效管理。
辦學許可證是民辦學校辦學的合法證件，分正本、副本。民辦學校須將辦學許可證正本放置在主要辦學場所，這是對辦學許可證使用的基本要求，便于相關部門進行檢查和監管，也讓公眾能夠直觀了解學校的辦學合法性。
內容要求
名稱：學校章程規定的學校名稱，準確反映學校的身份標識。
地址：學校章程規定的學校所在地的詳細地址，方便管理部門和社會公眾進行查找和聯系。
負責人：經審批機關核準的，能代表學校行使職權的、按照學校章程合法選聘的校長，明確學校的管理責任人。
辦學類型：審批機關批準的學校類型（如幼兒園、小學、中學、學院等），出資者要求取得合理回報的，須在辦學許可證副本中注明“要求取得合理回報”。
批準文號：審批機關批準學校設立的批準文件號，這是學校設立審批過程的重要標識。
有效期：由發證機關按實際情況填寫，學校需要在有效期內合法辦學。
發證機關：明確了審批和發證的機關單位。
編號：編號為13位數，前6位數為國家行政區劃代碼（其中1 - 2位數為省級代碼，1 - 4位數為地級代碼，1 - 6位數為縣級代碼），第7位數為學校層次碼（“1”為高等學校，“2”為其他高等教育機構，“3”為普通高中或中等職業學校，“4”為普通初中或職業初中，“5”為小學，“6”為幼兒園，“7”為培訓機構，“8”為其他），后8 - 13位數為學校排序。如果辦學許可證內容發生變更，發證機關須在副本中注明，加蓋“發證機關變更專用章”，并換發辦學許可證正本。
民辦非企業辦學需要利用非國家財政性經費。這一要求強調了民辦教育的自主性，主要依靠社會組織或個人的資金投入，如企業、社會團體、個人等提供的資金，與公辦學校依靠國家財政撥款相區別。
要面向社會舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育或者以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓等活動。這涵蓋了廣泛的教育領域，包括從學前教育到高等教育，以及職業技能培訓等不同層次和類型的教育，滿足社會多樣化的教育需求。
非營利性民辦非企業在取得辦學許可證后，需要到民政局進行民辦非企業的登記。民政部門作為登記管理機關，會對其進行相應的管理和監督。各級民政部門和教育行政部門應積極配合，按照相關規定，制定具體實施辦法。
在一些地區，政府會對非營利性民辦學校給予一定的支持政策。例如，縣級以上地方人民政府可以參照同級同類公辦學校生均經費等相關經費標準和支持政策，對非營利性民辦學校給予扶持，優先扶持辦學質量高、特色明顯、社會效益顯著的民辦學校。
營利性民辦非企業需要辦理辦學許可證和營業執照。在辦學過程中，受到教育行政部門和工商部門等多部門的監管。例如，教育行政部門對其辦學資質、教學質量等進行監管，工商部門對其商業經營行為進行管理。
營利性民辦學校可能需要按照企業的稅收政策繳納相關稅費，這與非營利性民辦學校在稅收政策上存在差異。
在申請辦學資質前，先確定培訓學校性質是營利性還是非營利性。因為不同性質的機構，辦理流程有所不同。如果是營利性機構，需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》；如果是非營利性機構，需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》，其中《辦學許可證》去教育局辦理，《民辦非企業》去民政局辦理，工商局注冊《營業執照》時，申請的經營范圍要含有培訓等業務。
先去街道辦和教育局報備，確認是否還有辦學指標。這一步驟很關鍵，因為有些地方如果沒有指標就不受理《民辦非企業》的申請。
如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質（變更為教育培訓），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關人員溝通現場看場地。場地初審不通過，后續所有工作都無法進行。需要注意場地租賃時的土地使用性質，一般分辦公、綜合、民居、工業，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓；其中綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費，按每平方按年收。并且房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以一定要先找教育局初審場地再簽租賃合同。
場地需要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。租賃期要求3年以上，早教、幼教場地在3層及3層以下，其他項目可咨詢當地有關部門。土地性質應為綜合或辦公。關于場地面積，不同城市有不同規定，例如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平；沒有明確辦學面積規定的城市，也相應作出了一些限制，校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。
辦學消防許可證不同于場地原本消防許可證，是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件（土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書（含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統）；工業項目另報生產工藝流程圖和說明書（說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。
場地確定OK后，去辦理名稱預核準申請。
遞交相關文件，正式在教育局進行籌備備案，獲得籌備審批申請表。
公司資質可以自己去辦或找企業代辦，建議找企業代辦，因為企業常年和相關部門打交道，熟悉流程。同時，需要到工商局注冊《營業執照》，申請的經營范圍要含有培訓等業務。注冊《營業執照》所需資料包括公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業，需提交合伙人的書面協議等。
將注冊資金打入指定的賬戶，找會計事務所開具驗資報告。并且每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方需要繳納保證金。
不同地區對民辦非企業辦學的場地面積要求不同。如蘇州要求辦學場地不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，而有些沒有明確規定辦學面積的城市，也會有校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低 于3平方米這樣的限制。這種差異主要是根據各地的人口密度、教育資源分布以及教育發展規劃等因素制定的。人口密集、教育資源競爭激烈的地區可能會要求較大的辦學場地，以保障教學質量和學生的學習環境。
以北京為例，擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。但其他地區可能會根據當地的教育水平、人才儲備等情況，制定不同的校長資質要求。有些地區可能對校長的年齡限制更為寬松，或者對教育教學經驗的要求年限不同，這反映了各地在教育人才方面的不同考量和需求。
不同地區對民辦非企業辦學的注冊資金要求也存在差異。有些地區可能根據當地的經濟發展水平和教育成本，規定不同的注冊資金數額。比如在某些發達地區，可能要求較高的注冊資金以確保學校有足夠的資金開展教學活動、保障學校的運營和發展；而在一些經濟相對欠發達地區，注冊資金要求可能相對較低，以鼓勵社會力量興辦教育。對于注冊資金是否需要實繳、驗資等方面，
在一些地區，民辦非企業辦學許可證的審批流程可能更為簡化，審批周期較短；而在另一些地區，可能會有更多的環節和更嚴格的審核。例如，有些地區可能會增加額外的部門審核或者要求更多的材料申報。這與當地的行政管理效率、教育管理理念以及對民辦教育的重視程度等因素有關。在一些對民辦教育積極鼓勵發展的地區，可能會通過簡化審批流程來吸引更多的社會力量投入到教育事業中；而在一些對教育質量和規范管理要求較高的地區，可能會設置更嚴格的審批流程來確保辦學質量。
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