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2024-10-25 09:55:46
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近年來，昆明市在環保資質辦理方面出臺了一系列政策，以規范和促進環保行業的發展。其中包括《云南省環境保護行業污染治理資質評定及管理辦法（修訂）》等。
昆明市出臺的“十四五”生態環境保護規劃，對環保資質辦理可能產生一定的影響和指導。但具體的關聯政策細節需要進一步查閱和解讀。
《昆明市優化營商環境辦法》旨在推動政府作風革命、效能革命，率先在全省建成市場化法治化國際化便利化一流營商環境。
昆明市人民政府關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的相關意見，提出了一系列措施，旨在激發市場主體活力，促進市場主體倍增，推動高質量發展。
《云南省環境保護行業污染治理資質證書》分為正式《資質證書》和臨時《資質證書》兩種類型。
《資質證書》設甲級、乙級、丙級三種等級。
丙級資質證書證明持證單位具備承擔工程投資100萬元及以下（或小型規模）的環境污染治理項目的能力。
乙級資質證書證明持證單位具備承擔工程投資1000萬元及以下（或中型規模）的環境污染治理項目的能力。
甲級資質證書不受工程投資額度的限制（或大型規模）。
申報甲級《資質證書》單位條件
獨立承擔過兩項以上大型污染治理項目，投入正常運行，并達到國家或地方規定的污染物排放標準，項目效益和社會信譽好。
具備多名以上從事污染治理工程業務八年以上，承擔過一項以上大型環境污染治理工程的專職高級（或相當于高級）工程師和多名以上從事污染治理工程業務四年以上的專職工程師（或相當于中級），且專業與所承擔的環境污染治理業務基本配套。
在從事的污染治理專業中，至少掌握一項成熟實用技術（產權明屬）或行業推廣的技術，并具有一定自主技術開發和創新能力。
具有較完備的試驗、檢驗條件。
有承擔工程所需的設備儀器。
有健全的質量、安全管理體系。
從事環保行業多年，在行業中具備一定的影響力。
申報乙級《資質證書》單位條件
獨立承擔過兩項以上中型污染治理項目，投入正常運行，并達到國家或地方規定的污染物排放標準，項目效益和社會信譽好。
有多名以上從事污染治理工程業務八年以上，承擔過一項以上中型或大型污染治理工程的專職高級（或相當于高級）工程師和多名以上從事污染治理工程業務四年以上的專職工程師（或相當于中級），且專業與所承擔的環境污染治理業務基本配套。
在從事的污染治理專業領域中，至少掌握一項成熟實用技術（產權明屬）或行業推廣的技術。
具有一定試驗、檢驗條件。
具有承擔工程需要的設備儀器。
有較健全的質量、安全管理體系。
申報丙級《資質證書》單位條件
獨立承擔過兩項以上小型污染治理工程項目，投入正常運行，并達到國家或地方規定的污染物排放標準，項目效益和社會信譽好。
有多名以上從事污染治理工程業務八年以上，承擔過小型以上污染治理工程的專職高級（或相當于高級）工程師和多名以上從事污染治理工程業務四年及以上的專項工程師（或相當于中級），且專業與所承擔的環境污染治理業務基本配套。
在從事的污染治理專業領域中，至少掌握一項成熟實用技術，且產權明屬。
有承擔工程所需的設備儀器。
有較健全的質量、安全管理體系。
符合乙、丙級資質申請條件，但尚無污染治理工程業績的單位可申請相應級別環境污染治理工程項目的臨時《資質證書》（臨時資質證書不設甲級）。臨時《資質證書》的申請條件另定。
營商環境是一個地區的重要軟實力和核心競爭力。在一流營商環境建設方面當好全省的排頭兵，是省委、省政府賦予昆明市的政治任務，也是昆明作為省會城市必須擔負起的職責使命。
為落實好“強省會”行動，當好全省經濟社會排頭兵，加快中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區域性國際中心城市建設，有必要制定出臺相關地方立法，推動政府作風革命、效能革命，率先在全省建成市場化法治化國際化便利化一流營商環境。
管理體制
明確市、縣兩級政府及其有關部門、管委會主要負責人作為本區域、本部門優化營商環境第一責任人，由行政首長負責全面推進。
各級政務服務部門作為主管部門，負責具體組織實施。
各有關部門、鄉鎮、街道各司其職，按照職責分工做好具體工作。
營造良好市場環境
明確市場主體在使用要素、政策支持、市場準入、參與招標投標和政府采購等方面一律享有平等待遇和權利。
明確深化商事制度改革，從建立健全市場準入負面清單、公平競爭審查、公共資源交易管理制度、收費目錄清單、涉企信息互聯互通機制、優化企業注銷流程等方面提供制度保障。
制定措施從推進人力資源服務標準化、引進高層次緊缺人才、社會信用體系建設、支持創新創業集聚、落實減稅降費政策、鼓勵金融扶持、培育社會組織、政府誠信履約等全方位支持企業發展。
為重點打造自貿區昆明片區成為環節最簡、效率最高、服務最優、成本最低的開放創新高地、制度創新高地、產業創新高地、營商環境高地，明確了審批制度改革、依法下放管理權限、深化跨境貿易降費提速、促進外籍人員跨境有序流動、促進跨境物流高效便捷、創新跨境金融產品和服務、建立與空港經濟區聯動發展機制、加快跨境人民幣業務發展、支持“科創特區”、構建協同創新鏈、建設國際化科技創新綜合服務平臺等20項措施。
政務環境打造
明確提出以推動線上線下政務服務融合、深化平臺和中心建設、推動全流程網上辦事、推廣應用“一部手機辦事通”為抓手，著力打造規范、便利、高效的政務服務系統。
統籌推進政務服務標準化建設、綜合窗口服務、政務服務數據共享。通過編制服務事項目錄、流程和指南，實現服務事項12個辦理要素在省、市、縣、鄉、村五級統一，實現“一網通辦”，逐步推行“跨省通辦”。
通過推行相對集中行政許可權、嚴格控制新設行政許可、許可事項清單管理、行政審批告知承諾、嚴格中介服務管理、持續推進“減證便民”“證照分離”、便利企業開辦、深化投資項目和工程建設項目審批改革、鼓勵跨境貿易、精簡辦稅、深化不動產登記制度改革、提升公用服務等一系列行政審批制度改革措施，全面提升和改善政務服務環境。
法治環境
進一步強調政府立法應當適應優化營商環境的需要，在立法和制定有關政策措施時應當遵照法定程序，履行公開征求意見、公平競爭審查等程序。
明確執法部門要編制監管事項目錄清單、部門聯合隨機抽查事項清單、重點領域監管事項目錄清單等3張清單，明確執法邊界和權責。
通過深入推進“互聯網+監管”機制、執法聯動響應和協作機制、統籌執法職能和資源、構建以信用為基礎的新型監管機制、加大知識產權保護、完善中小投資者權益保護機制、建立破產工作協調機制、健全多元解紛機制、落實普法責任、提升公共法律服務能力等措施，不斷加強政府自身建設，為優化營商環境提供固根本、穩預期、利長遠的法治保障。
監督問效
明確建立包容審慎監管的容錯機制，鼓勵原創性、差異化的探索和創新。
建立完善營商環境協調督查機制、常態化考核機制、政企溝通機制、舉報投訴處理機制、政務服務“好差評”制度、違法行為責任追究機制、鼓勵新聞宣傳機制。
固化行之有效的營商環境監督員制度，聘請人大代表、政協委員、商會代表、民營企業家等作為營商環境監督員，宣傳營商環境政策，發現營商環境問題，及時提出意見和建議。
申請單位填寫《云南省環境保護行業污染治理資質證書申請表》并附相關材料，一式兩份裝訂成冊送云南省環境保護產業協會。
企業法人有效營業執照復印件。
固定的工作場所證明。
申報乙級、甲級證書的單位應提供具備試驗、化驗條件的證明材料。
持有的環境污染治理關鍵技術有關材料復印件。包括專利證書、技術鑒定證書及有關部門或行業協會的推薦證書或獲獎證書。
所聘用的工程技術人員專職勞動關系證明及職稱資格證書、身份證復印件，主要管理人員和技術人員的工作業績證明材料及其他相關證明。
單位在質量、安全等方面的管理規定辦法及要求。
兩個以上工程項目的驗收證明材料。包括項目合同、設計方案、竣工驗收監測報告、項目竣工驗收批復意見、項目業主意見等。
能證明承接環境污染治理業務能力的其他有關材料。
暫無業績的單位申請臨時《資質證書》，上述申請材料第（七）款變更為項目合同（或委托書）及項目設計方案。
云南省環境保護產業協會收到申請資料后，進行登記造冊，對申報材料進行形式審查。
云南省環境保護產業協會組織設立云南省污染治理能力評審委員會，對申報材料進行評審（視情況可將現場核查與評定同時進行），提出評定意見。
評審不收取費用，現場檢查過程發生的食宿、交通等實際費用由申報單位承擔。
云南省環境保護產業協會對經評定符合要求的申請單位頒發《資質證書》，并在網上予以公告。云南省環境保護產業協會技術部在評定審批后15日內完成發證工作，并向未獲批準的單位說明理由。
《資質證書》是環保企、事業單位已具備相應的環境污染治理能力的證明，可在承接環境污染治理業務及廣告宣傳中使用。持證單位在承接環境污染治理業務時，應按《合同法》的規定與業主簽訂合同，明確雙方的權利、責任和義務。
持證單位有下列情節之一者，省環保產業協會將視情況處以暫停《資質證書》使用并限期整改、降低《資質證書》等級或取消資質的不同處罰。
申請《資質證書》、資質升級或登記備案時，弄虛作假的。
涂改、轉讓、租借、買賣《資質證書》的。
不按規定實行年檢的。
承擔污染治理工程環保驗收不合格的。
拒絕接受環境保護行政主管部門監督檢查和管理的。
轉包所承接的污染治理工程的。
其它違反本辦法規定的情況。
獲證單位在《資質證書》有效期內，若從事環境污染治理的能力明顯降低，協會將降低其《資質證書》的等級或取消《資質證書》的使用權；若所承擔的環境污染治理項目出現重大失誤，造成嚴重環境污染等重大損失，除自行承擔責任外，協會將取消其《資質證書》并在行業內通報。
《資質證書》有效期為三年，有效期滿前三個月，可申請復評。復評申請要求同第八條，但工程項目應是在持證期內獲得的業績。復評時，可以根據業績提升或降低資質證書等級。
正式《資質證書》實行年檢制度。持證單位根據當年年檢的時間及方式進行資料填報并提交省環境保護產業協會審核。經審核符合條件的予以通過年檢；對達不到原資質條件的，按實際達到的標準重新核定等級和專業范圍或撤銷《資質證書》。
《資質證書》持證單位的法人代表、單位名稱、須在變更后三十日內到云南省環境保護產業協會申請辦理《資質證書》的變更手續。
對優化市場環境、政務環境、法治環境、監督問效等方面進行了規范，為環保資質辦理提供了更優的政策環境。
強調了政府在優化營商環境中的責任和作用，明確了各部門的職責分工，為環保資質辦理的相關工作提供了更清晰的指導。
昆明市還出臺了一系列與環保資質辦理相關的政策，如關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見等，這些政策在不同方面對環保資質辦理產生影響，需要持續關注和了解。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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