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2024-10-25 09:55:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據相關法律法規,特別是《生活飲用水衛生監督管理辦法》,國家對供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品實行衛生許可制度。這意味著集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門頒發的衛生許可證,方可供水。
供水單位在未獲得衛生許可證的情況下擅自供水,屬于違法行為。縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門有權對其進行監督和管理,并依法責令限期改進,同時處以相應的罰款。
未取得衛生許可證的供水單位,其供應的飲用水無法得到有效的衛生監督和保障,、水源受到污染等風險,從而對公眾的健康造成威脅。
辦理飲用水衛生許可證通常需要經過以下流程:
申請:申請人向相關部門提出辦理許可證的申請。
受理:相關部門對申請材料進行初步審查,如材料齊全且符合要求,則予以受理;若材料不齊全或不符合要求,則告知申請人需要補充或修改的內容。
審查:包括對申請材料的書面審核和現場審核。書面審核主要審查審批事項是否符合法定條件和標準;現場審核則由至少兩名工作人員實地檢查供水單位的選址、設計、功能分區布局、生產工藝、生產設備、衛生設施等是否符合相關衛生要求。
決定:根據審查結果,作出是否通過的行政審批決定。
制證與送達:決定通過后制作許可證,并通過約定方式送達給申請人。
以固鎮縣為例,具體流程如下:
一、受理:窗口收到申請材料后,對不屬于受理范圍、申報材料不全或形式不符合法定要求的予以退回,并說明原因。材料完整轉交縣衛生和計生綜合監督行政執法局。
二、審查:縣衛生和計生綜合監督行政執法局工作人員對申請人提供的材料進行現場勘察;對申請材料技術性不符合要求的或現場審查不合格的退回窗口,并出具《補正通知書》或《衛生監督意見書》等執法文書。
三、辦結:縣衛計委窗口制證和發證。
四、送達:辦理結果窗口領取或郵寄送達。
未取得飲用水衛生許可證擅自供水的,將面臨嚴厲的處罰。依據《生活飲用水衛生監督管理辦法》,縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門應當責令限期改進,并可處以20元以上5000元以下的罰款。
例如,在晉城市城區,對于違反規定的供水單位,晉城市城區衛生健康和體育局將按照相關法律法規進行調查處理。處罰流程包括受理、立案、案件調查、合議、下達事先處罰告知、下達行政處罰決定書、送達、結案等環節。
申請飲用水衛生許可證,需要滿足一定的條件并準備相關材料。
一般來說,申請條件包括:
水源水、出廠水、管網末梢水水質符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)要求。
飲用水供水單位選址、設計、功能分區布局、生產工藝、生產設備、衛生設施符合《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》等衛生法律、法規、規章、衛生標準和衛生規范的要求,工程設計和竣工驗收經過衛生行政部門審查、驗收合格。
設有完備的水質檢驗室,檢驗設備及檢驗項目符合國家衛生要求。
直接從事供、管水的人員取得有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。
建立衛生管理組織機構,有完整的衛生管理制度,制定水質衛生安全質量控制體系和措施,有有效的水源污染或水質突然惡化應急處理預案。
符合法律、法規、規章規定的其他衛生條件和衛生要求。
申請材料通常包括:
衛生許可證申請書。
衛生管理架構。
水質衛生質量控制體系或規程。
衛生管理制度。
水質衛生質量檢驗制度。
管道分質供水需提供--飲用水衛生質量保證體系資料(水質檢驗人員、儀器設備一覽表)。
水源水污染應急處理預案或水質突然惡化應急處理預案。
水質衛生檢驗合格報告。
管道分質供水需提供--直飲水、出廠水和管網水水質衛生檢驗合格報告。
辦理人受申請單位或法人委托的書面證明材料。
居民身份證(已關聯電子證照)。
事業單位法人證書(已關聯電子證照)。
營業執照(已關聯電子證照)。
飲用水衛生許可證的審核標準主要包括以下方面:
水質要求:水源水、出廠水、管網末梢水的水質應符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2022)的要求,確保水中不應含有病原微生物,化學物質和放射性物質不應危害人體健康,感官性狀良好,并經過消毒處理。
供水單位設施與布局:供水單位的選址、設計、功能分區布局、生產工藝、生產設備、衛生設施等應符合相關衛生規范和標準,如《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》。
衛生管理:供水單位應建立完善的衛生管理組織機構和制度,包括水質檢驗、人員健康管理、應急處理預案等。
涉及飲用水衛生安全的產品:處理生活飲用水采用的化學處理劑、消毒劑和消毒設備、輸配水設備、防護材料和水處理材料等應符合相關衛生安全要求。
例如,江蘇省對生活飲用水集中式供水單位衛生行政許可工作制定了詳細的規范,明確了各項審核標準和要求。
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