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2024-10-25 09:55:20
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辦學許可證轉讓是一種違法行為。如《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國行政許可法》等，行政審批機關根據公民、法人或者其他組織申請，經依法審查，準予其從事特定活動，辦學許可證即這一準予行為的證明。辦學許可證不得買賣、出租、出借。同時，自 2021 年 9 月 1 日起施行的修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》也對此有明確規定。
轉讓辦學許可證需要符合一定的法律法規和教育主管部門的規定。需要進行一些準備工作，如整理相關材料等。教育機構轉讓需要辦理培訓機構變更登記程序，但是辦學許可證是不能轉讓的，需要重新辦理。
教育機構變更登記需要提交以下材料：
法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請書。申請書應載明變更的理由，并附決定變更時依照章程履行程序的原始紀錄，法定代表人因故不能簽署變更登記申請書的，申請單位還應提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機構變更登記表》。
指定 (委托)經辦人的證明。
《中華人民共和國社會力量辦學許可證》復印件。
民辦教育機構變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的，除向教育局提交上述規定的文件外，還須分別提交下列材料：
教育機構轉讓需要辦理培訓機構變更登記程序，但是辦學許可證是不能轉讓的，需要重新辦理。對于轉讓方（“賣方”）存在以下風險：
因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定，導致學校轉讓協議無效，不得不返還已收取的轉讓費用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查出，將面臨嚴重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業，列入失信“黑名單”；如果構成犯罪的，將面臨刑事處罰。
對于受讓方（“買方”）來說，“學校轉讓協議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定無效的情況下，受讓方的購買、收購目的不能實現。從法律上來講，學校的舉辦者沒有變更，那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對于民辦學校來說，分量不輕。
在一些案例中，對于民辦學校辦學許可證的轉讓存在不同的判定情況。例如，有的案例中法院強調意思自治原則，雙方自愿協商達成，系雙方真實意思表示，依法成立的合同受法律保護，若無違法情形，應認可合同效力。在此基礎上探求該轉讓協議的具體內容和目的，法院認為該合同實質為轉移辦學經營權利，也即《民促法》許可的舉辦者變更，而非六十二條所禁止的買賣辦學許可證的情形。二審法院更從協議履行情況（雙方辦理了該學校法定代表人及舉辦者變更登記手續的事實）印證雙方所簽訂的協議并非買賣辦學許可證，因此不違背民促法第六十二條規定無效。但也有案例中最高院認為轉讓協議違反法律規定，侵犯民辦學校法人財產權，否認協議效力。
對于轉讓方（“賣方”）的風險：
因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定，導致學校轉讓協議無效，不得不返還已收取的轉讓費用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學許可證”的行為被舉報或被教育行政部門查處，將面臨嚴重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業，列入失信“黑名單”；如果構成犯罪的，將面臨刑事處罰。
對于受讓方（“買方”）的風險：“學校轉讓協議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定無效的情況下，對受讓方的風險是顯而易見的，即受讓方的購買、收購目的不能實現。從法律上來講，學校的舉辦者沒有變更，那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對于民辦學校來說，分量不輕。
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