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2024-10-25 09:55:15
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建筑資質改革是中國建筑行業發展的重要組成部分,旨在規范建筑市場,提高工程質量,促進建筑業的健康發展。自2014年以來,中國住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)多次推進建筑資質改革,以解決建筑業發展中存在的不平衡問題。
2014年11月,住建部將專業承包資質由60個壓縮至36個,這是改革的第一步。此次改革旨在簡化資質類別,減少不必要的資質,從而提高資質管理的效率。
2015年,住建部取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個設計施工一體化資質。還取消了對企業“資產、主要人員、技術裝備”指標的考核,以及施工總承包企業特級資質標準中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業標準等考核指標要求。
2016年10月,住建部開始簡化建筑業企業資質標準,取消了(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。這一舉措進一步降低了企業獲取資質的門檻,減輕了企業的負擔。
2017年4月,住建部正式取消園林綠化資質。同年6月,住建部擬刪去對企業注冊資本金、上繳營業稅、企業經理、財務負責人、一級建造師數量、設計人員、工法數量、信息化等要求。9月,取消了工程咨詢、物業管理一級、地質勘查等資質。11月,擬取消建筑施工勞務資質審批,設立專業作業企業資質。
住建部發布了關于廢止《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法實施意見》的通知。這一舉措旨在減少對企業的行政干預,進一步簡政放權。
住建部發布《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》。11月11日,國務院常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》。12月2日,住建部正式印發《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。此次改革將企業資質類別和等級數量由593項壓減至245項,大幅減少了資質類別和等級,簡化了資質管理。
發布《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》。在全國范圍內直接取消部分工程資質審批,其中包括工程造價、施工三級等資質。此次改革進一步降低了市場準入門檻,激發了市場主體的活力。
2023年,建筑資質改革仍在繼續深化。例如,建筑企業資質再次延期1年,這是建筑資質第三次延期,反映了政府對建筑業持續健康發展的重視。
中國的建筑資質改革歷程是一個不斷簡化、優化資質管理的過程。通過多次改革,資質類別和等級數量大幅減少,企業獲取資質的門檻降低,市場準入更加便捷。這些改革措施有力地促進了建筑行業的健康發展,提高了工程質量,規范了建筑市場。未來,隨著改革的不斷深化,建筑行業將迎來更加公平、透明的競爭環境。
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