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2024-10-25 09:55:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、改革背景
隨著建筑產業的持續發展和市場法規體系的不斷完善，傳統的資質管理制度顯現出一定弊端，在某些方面限制了企業和市場的發展。為促進建筑業轉型升級、深化“放管服”改革、優化營商環境，建設工程企業資質改革迫在眉睫。
二、改革方案的發布與要求
經國務院常務會議審議通過的《建設工程企業資質管理制度改革方案》由住房和城鄉建設部正式印發。方案要求深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質認定事項壓減工作，進一步放寬建筑市場準入限制，優化審批服務，激發市場主體活力。同時，堅持放管結合，加大事中事后監管力度，切實保障建設工程質量安全。
三、改革的主要內容
（一）大幅壓減資質類別和等級
將部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質類別予以調整合并，將層級過多的資質等級進行歸并壓減。改革后，現有的593項企業資質類別和等級將壓減至245項，整體壓減幅度高達59%。
（二）放寬準入限制
大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限，多個資質合并的，新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。
（三）下放審批權限
選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
（四）優化審批服務
推行告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實行全程網上申報和審批，大幅提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
四、改革的后續工作與管理
新資質標準發布后，設置1年企業資質過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。同時，加強事中事后監管，加大審批后動態監管力度，積極推進信用體系建設。強化個人職業資格管理，建立個人執業責任保險制度。
建筑資質改革辦法旨在通過一系列的改革措施，進一步優化建筑市場環境，激發市場主體活力，促進建筑業高質量發展。
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