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2024-10-24 10:20:28
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浙江省的勞務分包資質試點是建筑勞務用工管理改革試點工作的一部分。浙江省住房和城鄉建設廳發布《浙江省建筑勞務用工管理改革試點工作方案》，試點范圍為杭州市、嘉興市。這一試點旨在深化浙江省建筑業改革和發展，創新建筑勞務用工管理模式，加快培育建筑業產業工人隊伍，依據住房城鄉建設部《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》（建市 92號）、《浙江省人民政府關于加快建筑業轉型升級進一步推進建筑強省建設的意見》（浙政發90號）等文件精神開展。
試點工作由省住房城鄉建設廳負責，具體工作委托杭州、嘉興市建設行政主管部門負責實施。杭州、嘉興市建設行政主管部門根據實際情況，制定本地區建筑勞務用工管理改革試點工作方案，選擇有代表性的建設工程作為試點項目，報經同意后由省住房城鄉建設廳發文公布。
鼓勵建筑業專業作業企業發展
逐步取消建筑勞務企業資質，積極發展建筑業專業作業企業。引導施工總承包（專業承包）企業擁有一定數量的與其建立穩定勞動關系的骨干技術工人，成立獨資或控股的專業作業企業。例如，鼓勵企業將自身技術熟練的工人整合起來，成立專門從事建筑勞務作業的企業實體。這有助于企業更好地管理和調配勞動力資源，提高生產效率。
鼓勵有一定技術能力和管理能力的班組長組建專業作業企業。這些班組長往往在實際施工過程中積累了豐富的經驗，他們組建企業后能夠更專業地從事建筑勞務作業。同時，與財政、稅務等部門加強溝通聯系，將專業作業企業納入當地“小微企業”管理，享受國家規定的稅收減免政策。這一政策可以減輕新成立的專業作業企業的負擔，促進其發展壯大。
完善建筑勞務分包合同管理
成功案例
失敗案例
優勢
企業發展方面
對于施工總承包（專業承包）企業來說，成立獨資或控股的專業作業企業可以加強對勞務隊伍的控制和管理。企業可以根據自身的項目需求，有針對性地培養和調配技術工人，提高勞務作業的質量和效率。例如，在一些大型建筑項目中，企業可以迅速組織起自己的專業作業隊伍，避免了與外部勞務企業協調溝通的時間成本和可能出現的矛盾。
對于新組建的專業作業企業，享受小微企業的稅收減免政策，降低了運營成本，提高了企業的盈利能力和市場競爭力。這有助于吸引更多的資金和人才進入建筑勞務市場，促進建筑勞務行業的發展。
行業發展方面
逐步取消建筑勞務企業資質，有利于打破傳統勞務企業資質的限制，促進建筑勞務市場的公平競爭。更多有能力的班組長和企業可以參與到建筑勞務作業中來，激發市場活力。例如，一些原本因為沒有勞務企業資質而無法承接大型項目勞務作業的小型團隊，現在有機會通過組建專業作業企業來拓展業務。
有助于加快培育建筑業產業工人隊伍。通過引導企業建立穩定勞動關系的骨干技術工人，提高了工人的職業穩定性和歸屬感，有利于工人技能的提升和傳承。
挑戰
企業轉型方面
對于傳統的勞務企業來說，取消勞務企業資質意味著需要進行轉型。這需要企業重新調整經營模式，從單純依賴資質承接業務轉變為依靠技術能力和管理能力。例如，企業需要建立完善的質量管理體系、安全管理體系等，這對于一些管理水平較低的勞務企業來說是一個較大的挑戰。
新組建的專業作業企業在成立初期可能面臨資金、技術、人才等方面的困難。雖然有稅收減免政策，但在設備購置、人員培訓等方面仍需要投入大量資金，而且吸引和留住高素質的技術工人和管理人才也并非易事。
市場管理方面
隨著勞務企業資質的逐步取消，市場準入門檻降低，可能會導致市場上出現一些不規范的企業或團隊。如何加強對這些新進入市場主體的監管，確保建筑勞務作業的質量和安全，是一個挑戰。例如，可能會出現一些沒有足夠技術能力和安全保障措施的企業承接勞務作業，增加了工程質量和安全風險。
在勞務分包合同管理方面，由于市場主體的增加和變化，合同糾紛可能會增多。如何完善合同管理機制，及時解決合同糾紛，保障各方權益，需要進一步探索。
向專業作業企業發展方向深化
從國家和地方政策來看，專業作業企業發展是未來的趨勢。在浙江的勞務分包資質試點基礎上，未來可能會進一步完善專業作業企業的相關政策。例如，可能會進一步明確專業作業企業的資質標準，雖然取消了勞務企業資質，但對于專業作業企業在技術能力、人員素質、設備配備等方面可能會有更細化的要求，以確保建筑勞務作業的質量。
隨著建筑行業的發展，對專業作業企業的專業化程度要求會越來越高。比如在裝配式建筑領域，可能會出現專門從事裝配式建筑構件裝配、灌漿等專業作業的企業，這些企業需要具備相應的專業技術和設備，以適應建筑工業化的發展需求。
與建筑工人隊伍建設相結合
未來會更加注重建筑工人隊伍的建設。在浙江的試點中已經有引導企業建立穩定勞動關系的骨干技術工人的舉措，未來可能會進一步加強對建筑工人的技能培訓和職業發展規劃。例如，建立建筑工人培訓基地，為建筑工人提供系統的技能培訓課程，提高他們的技術水平。
推動建筑工人的職業化進程，提高建筑工人的社會地位和待遇。這有助于吸引更多的年輕人加入建筑行業，解決建筑行業勞動力短缺和老齡化的問題。
加強市場監管與規范
為應對勞務企業資質取消可能帶來的市場不規范問題，未來必然會加強市場監管。可能會建立更加完善的建筑勞務市場信用評價體系，對企業的信譽、工程質量、安全管理等方面進行綜合評價，并將評價結果與企業的市場準入、招投標等掛鉤。
加強對勞務分包合同的監管力度，規范合同條款，推廣使用標準合同文本，減少合同糾紛。同時，加強對建筑勞務作業質量和安全的監督檢查，確保建筑工程的質量和安全。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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