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2024-10-24 10:20:02
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在普洱辦理食品生產許可證,需要滿足多方面條件。
場所相關條件
生產場所適應性:必須具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所。例如,如果是生產糕點類食品,需要有足夠空間用于面粉等原料的存放、糕點的制作加工、成品的包裝以及最后的貯存,且這些場所要保持環境清潔,確保無毒無害無污染。這是保障食品安全的基礎,避免食品在生產過程中受到污染。
場所布局合理性:生產場所的布局要合理,要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。比如,食品生產車間不能緊鄰化工企業或者垃圾處理站等可能產生污染的源頭,防止有害物質通過空氣、水源等途徑污染食品。
設備設施要求
生產設備適配性:要有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或設施。像生產飲料的企業,需要有相應的調配設備、灌裝設備、殺菌設備等。并且要有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備。例如,食品加工車間需要安裝通風設備保證空氣流通,防止異味和細菌滋生;設置防鼠板、防蟲網等防止鼠蟲進入污染食品。如果是保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的,還需要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或措施。
設備維護與管理:這些設備不僅要配備齊全,還需要進行定期的維護和保養,確保設備正常運行,保證生產過程的穩定和產品質量的合格。
人員與制度保障
人員配備:要有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備相應的食品安全管理知識和技能,能夠對食品生產過程中的安全問題進行監督和管理。例如,他們要負責檢查原料的進貨查驗、生產過程中的衛生控制、成品的出廠檢驗等環節。
制度健全性:要有保證食品安全的規章制度。包括進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。例如,進貨查驗記錄制度要求企業對每一批次的原料進行詳細的記錄,包括原料的名稱、規格、數量、供應商名稱、進貨日期等信息,以便在出現問題時能夠追溯源頭。
申請主體資格要求
合法主體資格前置:申請食品許可證,無論是生產許可證還是經營許可證,都應當先行取得營業執照等合法主體資格。企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。如果是機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂,則以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
主體業態明確:如果是申請食品經營許可證,需要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出申請。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、單位食堂。食品經營者申請通過網絡經營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的,應當在主體業態后以括號標注。不同的業態在申請時可能會有不同的要求和審查重點,例如餐飲服務經營者會更注重廚房的衛生條件、餐飲具的消毒等方面,而食品銷售經營者則更關注銷售場所的環境、貯存條件等。
申請流程相關要求
材料準備要求
完整性:申請時需要提交完整的申請材料。例如申請食品生產許可證,需要提交食品生產許可申請書、營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備及設施清單、進貨查驗記錄、生產過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。申請食品經營許可證需要提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度等材料。如果利用自動售貨設備從事食品銷售的,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
真實性:申請人應當如實向食品藥品監督管理部門提交有關材料和反映真實情況,對申請材料的真實性負責,并在申請書等材料上簽名或者蓋章。如果發現提供虛假材料,將面臨嚴重的處罰,包括不予許可、撤銷已取得的許可證以及可能的法律責任追究。
審查與核查要求
材料審查:縣級以上地方食品藥品監督管理部門會對申請人提交的許可申請材料進行審查。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,會當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。當場告知的,會將申請材料退回申請人;在5個工作日內告知的,會收取申請材料并出具收到申請材料的憑據。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。而對于申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正材料的,則會受理食品經營許可申請。
現場核查(部分情況):需要對申請材料的實質內容進行核實的,應當進行現場核查。例如,申請食品生產許可證時,除了審查申請材料,通常還需要進行現場核查,核查人員不得少于2人。核查人員會出示有效證件,填寫食品經營許可現場核查表,制作現場核查記錄,經申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的,核查人員應當注明情況。僅申請預包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,以及食品經營許可變更不改變設施和布局的,可以不進行現場核查。
營業執照獲取
特殊情況的申請資格
延續申請資格:在食品許可證有效期屆滿后,如果想要繼續從事食品生產或經營活動,需要在有效期屆滿前30個工作日內申請續期。例如食品經營許可證有效期為5年,經營者應在臨近5年期限前的30個工作日內提交續期申請,包括許可證正本、副本、延續申請書及營業執照等材料。如果是委托他人辦理,還需提供委托代理人資格證明。并且,如果企業在生產許可證有效期屆滿30日前,不超過1年提出申請,且企業生產地址、產能、重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備與最近一次實地核查時相比未發生變化,可以提交由企業法定代表人/負責人簽字并加蓋公章的《企業申請生產許可證延續免于實地核查承諾書》,申請免實地核查。
變更申請資格:當食品許可證載明的許可事項發生變化時,食品經營者應當在變化后10個工作日內向原發證的食品藥品監督管理部門申請變更經營許可。例如經營場所地址發生變更、經營范圍發生變化等情況,都需要及時申請變更。但如果是經營場所發生根本性變化,例如從一個區域搬遷到另一個區域,可能需要重新申請食品經營許可而不是簡單的變更申請。
場所條件
經營場所適應性:具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。比如經營生鮮食品的店鋪,要有合適的冷藏設備用于貯存食品,防止食品變質,同時店鋪的選址要遠離垃圾處理場、化學工廠等可能產生污染的地方,保證食品的安全衛生。
場所布局合理性:要有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如在餐飲服務場所,切配區、烹飪區、餐具清洗消毒區等區域要有合理的布局,生熟食品的加工設備要分開擺放,避免交叉污染。
設備設施條件
人員與制度條件
人員配備:有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員負責對食品經營過程中的食品安全進行管理和監督,如檢查食品的進貨、保質期、食品貯存條件等,確保食品安全。
制度健全性:有保證食品安全的規章制度,包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。例如進貨查驗記錄制度要求記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、以便在出現食品安全問題時能夠追溯源頭,保障消費者權益。
場所方面的滿足措施
合理規劃與選址:在規劃食品生產或經營場所時,要充分考慮與污染源的距離。對于新建的食品企業,要進行科學的選址,遠離化工企業、垃圾處理廠等可能產生污染的區域。例如,如果是建設食品加工廠,可以選擇在工業園區中遠離污染性企業的區域,或者在城市中遠離垃圾轉運站等區域的地方。同時,要根據生產或經營的食品類型合理規劃場所內部布局,如食品加工車間內按照生產流程依次設置原料處理區、加工區、包裝區等,避免交叉污染。
場所環境維護:要保持場所環境整潔,定期進行清潔和消毒工作。對于食品生產場所,每天生產結束后要對設備、地面、墻壁等進行清潔消毒;對于食品經營場所,如超市、餐廳等,要定期打掃衛生,清理貨架、餐桌等,保持環境干凈。例如,餐廳每天營業結束后要對廚房的爐灶、餐具清洗區、就餐區等進行全面的清潔,每周進行一次深度消毒。
設備設施方面的滿足措施
設備設施配備:根據生產或經營的食品種類和規模,配備齊全相應的設備設施。對于小型食品加工企業,要按照生產工藝要求配備基本的生產設備,如生產糕點的企業要配備烤箱、攪拌機等設備;對于食品銷售企業,要根據銷售的食品類型配備合適的貯存設備,如銷售冷凍食品要配備足夠容量的冰柜。同時,要確保設備設施的質量,選擇符合國家標準的產品。
設備設施維護:建立設備設施的維護保養制度,定期對設備進行檢查、維修和保養。例如,食品生產企業的生產設備要按照規定的時間間隔進行維護保養,如每月對設備的關鍵部件進行檢查,每季度進行一次全面的維護保養,確保設備正常運行,保證生產的連續性和產品質量的穩定性。
人員與制度方面的滿足措施
人員培訓與管理:安排食品安全管理人員參加專業培訓,提高其食品安全管理能力。例如,可以參加當地市場監督管理部門組織的食品安全管理培訓課程,或者參加專業培訓機構舉辦的相關培訓。同時,要對所有從業人員進行健康管理,要求從業人員取得健康證明后上崗,并且定期進行健康檢查。例如,餐飲服務企業的廚師、服務員等都要持有有效的健康證明,并且每年進行一次健康體檢。
制度建立與執行:建立健全食品安全管理制度,并嚴格執行。例如,建立進貨查驗記錄制度,安排專人負責記錄食品的進貨信息,確保每一批次的食品都有詳細的記錄;建立食品安全自查制度,定期對食品生產或經營過程中的食品安全狀況進行檢查,發現問題及時整改。同時,要將各項制度張貼在企業內部顯眼的位置,讓所有從業人員都能知曉并遵守。
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