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2024-10-24 10:19:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務無資質經營范圍指的是企業或個人在未取得相應建筑勞務資質的情況下,所從事的建筑勞務相關活動的范圍。根據相關法律法規,如《建筑業企業資質管理規定》,承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程,禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照,以本企業的名義承攬工程。
建筑勞務公司的經營范圍廣泛,主要包括但不限于以下幾個方面:
建筑工程、土木工程、市政工程、水利工程、弱電工程、基礎工程、土方工程、拆房工程、河道疏浚、綠化工程、照明工程、建筑安裝工程、機械設備工程等。
勞務服務,如建筑勞務分包、勞務派遣、勞務承包等。
機械設備租賃、安裝、維修,包括建筑設備、水電、水暖器材、機電設備、電氣設備、通風設備、金屬材料、建筑材料、裝潢材料、五金機械等。
建筑用石加工,建筑工程用機械銷售,金屬材料、建筑材料、木材及制品的銷售等。
住宅水電安裝維護服務、人力資源服務(不含職業中介活動、勞務派遣服務)、土石方工程施工、房屋拆遷服務、建筑物清潔服務、體育場地設施工程施工等。
需要注意的是,盡管企業在營業執照范圍內,但如果沒有相應的施工資質,其施工活動可能面臨法律風險。例如,若企業未取得建筑勞務資質而從事建筑勞務分包等活動,就屬于無資質經營。
無資質經營建筑勞務會帶來諸多法律風險。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第二款“承包人因轉包、違法分包建設工程與他人簽訂的建設工程施工合同,應當依據民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規定,認定無效。”之規定,違法分包所簽署的合同無效。
典型案例:最高人民法院 (2021)最高法民申4170號民事裁定書。裁判要旨:“本案的基礎法律關系是作為發包方的裕豐源公司將案涉工程發包給承包方天惠公司,天惠公司將該工程項目中的2#、3#樓勞務工程分包給趙普巡施工,但趙普巡并無修建案涉工程相應的建筑勞務施工資質,故天惠公司與趙普巡所簽署的勞務分包合同為無效合同。
未取得建筑施工企業資質的承包人簽署的建設工程施工合同效力應為無效。例如,在韋小寶與金城裝飾公司的案例中,韋小寶未取得建筑施工企業資質,與承包人簽訂建筑工程施工合同,承的合同被認定為無效。
同時,依據《建筑法》的規定,勞務分包應當取得建筑施工勞務資質。實踐中,勞務分包是建筑企業收入之一,但建筑企業未取得建筑施工勞務資質而從事勞務分包的情形較為常見。這種情況下,可能會導致合同無效、承擔連帶支付農民工工資和安全事故風險等問題。
獲取建筑勞務資質需要按照一定的流程進行。登錄當地的政務服務網,然后注冊法人賬號。接著,進入勞務備案的入口,根據備案的要求,將所有的申請材料上傳。
具體的辦理流程如下:
向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件。
區縣建筑業管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質申請材料進行審核、公示。
公示完成后,無異議的予以核準、報省建管局備案、打印資質證書。
辦理建筑勞務資質,根據資質標準配齊人員、設備。需要購買法人卡與自然人卡,填寫卡內資料、制作申請表。完成這些后,攜帶原件、申請附件材料、申請表到當地建設局核對原件并遞交資料。
從事建筑勞務分包業務的企業,必須取得施工勞務不分等級的建筑施工勞務資質及安全生產許可證,才能合法開展相應的工程項目。例如:從事木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等工程作業的勞務分包業務。建筑施工勞務資質有效期一般為5年,根據不同的資質等級和類別,有效期也會有所變化,有效期屆滿3個月前辦理續期。辦理建筑施工勞務資質需要具有滿足本標準要求的資產,包括凈資產200萬元以上和具有固定的經營場所,同時具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術人員、施工現場管理人員和技術工人。
建筑勞務資質的審批流程包括首次申請辦理程序和增項申請、升級申請辦理程序。
首次申請辦理程序如下:
建筑業企業領取工商營業執照。
申請企業按照屬地管理的原則向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件,區縣建筑業管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質申請材料進行審核、公示。
公示完成后,無異議的予以核準、報省建管局備案、打印資質證書。
增項申請、升級申請辦理程序如下:
申請企業按照屬地管理的原則向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件,區縣建筑業管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質申請材料進行審核、公示。
需要注意的是,有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業企業資質:
資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的。
超越法定職權準予資質許可的。
違反法定程序準予資質許可的。
對不符合資質標準條件的申請企業準予資質許可的。
在實際情況中,存在許多無資質經營建筑勞務導致合同無效和承擔法律責任的案例。
例如,不具備建設勞務作業資質(包括企業或包工頭借用其它企業資質的情況)的主體與勞務發包人訂立勞務分包合同為無效合同,僅具備勞務分包資質的企業如承攬了包含部分勞務在內的專業工程,也因超越資質簽訂分包合同而被認定為無效合同。
又如,在槐法案例中,甲公司將塔吊作業項目分包給沒有勞務承包資質的管某,應對管某應承擔的賠償承擔連帶責任。
再如,根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》第一條第二款的規定,違法分包所簽署的合同無效。在最高人民法院 (2021)最高法民申4170號民事裁定書中,天惠公司將工程項目中的勞務工程分包給無相應建筑勞務施工資質的趙普巡,所簽署的勞務分包合同被認定為無效合同。
深圳市住房和建設局也查處了相關的違法發承包典型案例,對違法分包行為進行了相應的處罰。
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