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2024-10-24 10:18:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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農副產品的生產許可證問題需要依據相關法律法規來確定。根據《中華人民共和國農產品質量安全法》，國家加強農產品質量安全工作，實行源頭治理、風險管理、全程控制，建立科學、嚴格的監督管理制度，構建協同、高效的社會共治體系。國務院農業農村主管部門、市場監督管理部門依照本法和規定的職責，對農產品質量安全實施監督管理。國務院其他有關部門依照本法和規定的職責承擔農產品質量安全的有關工作。縣級以上地方人民政府對本行政區域的農產品質量安全工作負責，統一領導、組織、協調本行政區域的農產品質量安全工作，建立健全農產品質量安全工作機制，提高農產品質量安全水平。
《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》對食用農產品市場銷售質量安全進行監督管理。
《食品生產許可管理辦法》規定，在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，實行一企一證原則。
《市場監管總局關于發布〈食品生產許可審查通則（2022版）》，為加強食品生產許可管理，規范食品生產許可審查工作提供了依據。
并非所有的農副產品都需要生產許可證。對于未改變基本自然性狀和化學性質的食用農產品，通常無需取得許可證。例如，新鮮采摘的水果、蔬菜、未經加工的禽畜產品等。
一些經過加工、制作等流程被歸為食品的農副產品，則需要依法取得食品生產許可證。比如，乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品。國家對生產這些重要工業產品的企業實行生產許可證制度。
《食品生產許可分類目錄》中明確規定了 粉、大米等糧食加工品需要生產許可證。
辦理農副產品生產許可證的流程如下：
申請和受理：企業生產列入目錄的產品，向其所在地省級質量技術監督局提出申請，并提交相關申請材料，包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料。省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查：相關部門會對申請企業進行審查，包括對生產場所、設備、人員、管理制度等方面的審查。
決定：審查通過后，作出是否頒發生產許可證的決定。
需要注意的是，不同地區和不同類型的農副產品可能在具體流程和要求上會有所差異。
為了規范食用農產品市場銷售行為，加強食用農產品市場銷售質量安全監督管理，保障食用農產品質量安全，國家出臺了相關的監管辦法。
《中華人民共和國農產品質量安全法》也對農產品質量安全的監督管理進行了規定。
對于農副產品分裝這一環節，也有相應的監管要求。農副產品分裝作為一種食品生產行為，需要注冊登記，具備符合衛生要求的生產場所和設施，員工持有健康合格證明，制定并實施完善的生產工藝和操作規程等。
根據《無證無照經營查處辦法》，任何單位或者個人不得違反法律、法規、國務院決定的規定，從事無證無照經營。經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
從事無證經營的，由查處部門依照相關法律、法規的規定予以處罰。從事無照經營的，由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規的規定予以處罰。法律、行政法規對無照經營的處罰沒有明確規定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。
明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。
任何單位或者個人從事無證無照經營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關法律、法規的規定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經營，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰。查處部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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