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2024-10-24 10:18:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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企業資質不予升級的原因多種多樣，以下是一些常見的情況：
人員方面的問題：注冊建造師與人員數量不符合相關要求，人員方面弄虛作假，存在虛假材料；項目負責人專業及注冊單位不符，且與中標通知書中不一致，證書業績不達標等等。例如，某建筑企業在申請資質升級時，所提供的注冊建造師數量未達到要求的標準，導致資質升級申請被拒。
工程業績方面的問題：資質升級需要工程業績，業績不達標，資質升級也不可能通過。就這方面來說，工程未竣工驗收或驗收不合格、超過時限、超越本企業資質承包工程范圍、項目負責人不規范執業、工程業績弄虛作假等都影響工程業績的判定，另企業因工程質量生產安全事故責任被降級、吊銷資質不能申請資質升級。比如，某企業提供的工程業績超過了規定的時限，不符合資質升級的要求。
設備問題：機械設備不達標，設備購置發票不清晰等，都不予認定。像有的企業在申請資質升級時，致使設備無法被有效認定。
企業綜合素質問題：企業自身的信息表述不完整，營業執照信息未變更以及財務統計報告沒有等，這些都會影響到建筑資質申請。比如某企業在申請資質升級時，營業執照信息未及時變更，導致申請不被批準。
注冊資金與企業凈資產問題：注冊資金與企業凈資產不符合，或者實際注冊資金不符合等，這些都是導致企業資質不予升級的原因。例如，企業申請的資質要求凈資產達到一定數額，但實際凈資產未達標。
企業資質升級需要滿足一系列的條件和標準，主要包括以下方面：
工商注冊要求：企業應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。
申請程序：
企業申請住房城鄉建設部許可的建筑業企業資質應按照規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉建設部提出申請。
企業申請省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
企業申請設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。
資質核定：企業首次申請或增項申請建筑業企業資質，其資質按照最低等級資質核定。企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務資質三個序列的各類別資質，申請資質數量不受限制。
核查違法違規行為：企業申請資質升級（含一級升特級）、資質增項的，資質許可機關應當核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據。
人員審核：住房城鄉建設部負責許可的建筑業企業資質的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外）、現場管理人員、技術工人、企業資產的審核，由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責，其中通過國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業直接申報的，由中央建筑企業審核；省級住房城鄉建設主管部門以及中央建筑企業將審核結果與企業申報材料一并上報，住房城鄉建設部將審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示，并組織抽查。
企業在面對資質不予升級的情況時，可以采取以下措施來解決：
認真檢查被否原因：在建筑資質升級中，專家審查意見為不同意的建筑企業可通過住建部官網首頁協事大廳受理發證信息查詢查看具體意見。一般查詢的時間是專家審查意見公示發布日后10個工作日內可以查到。企業應注意及時在這個時間段內及時登錄住建部網站查詢被否的具體原因。
如對結果有異議可及時申訴：如果建筑企業對專家審查意見有異議，可以在公示期間通過企業資質申報軟件提交陳述申請，經省級主管部門確認并加蓋本單位印章后報送住房和城鄉建設部受理辦，逾期不予受理（郵寄的陳述材料以郵戳日期為準），轉專業部審查的資質仍提交紙質材料。
根據被否原因重新準備材料：通常主要有以下幾個原因：
提交的材料不全，比如如果要升級的資質需要機器設備，但企業沒有提供設備的發票，所以不能證明該設備是企業自有的。
提交的技術負責人有問題，比如工作年限、專業、業績等不滿足資質要求。
提交的業績有問題，可能是虛假業績，也可能是業績備案不合格等等。
企業應該根據上面的原因，有針對性地重新補充材料，準備重新辦升級。
尋求專業代辦機構的幫助：企業如果覺得自己辦理升級，仍然沒有把握，時間上又比較著急的話，可以向專業代辦機構求助，專業代辦公司和企業、主管部門打交道比較多，特別是經手申辦的案子比較多的機構，對此則更有經驗。
相關政策對企業資質不予升級有明確的規定，例如：
企業申請建筑業企業資質升級、資質增項，在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之一的，資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請：
超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的。
與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的。
未取得施工許可證擅自施工的。
將承包的工程轉包或違法分包的。
違反國家工程建設強制性標準的。
發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的。
惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的。
隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或破壞事故現場、阻礙對事故調查的。
按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗，情節嚴重的。
未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的。
偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的。
發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的。
以下是一些企業資質不予升級的案例分析：
在某案例中，企業因日期問題導致工程業績不予認可。具體表現為企業提供的工程業績年限已超過規定時間，或者工程合同簽訂日期早于企業中標日期，工程竣工驗收日期早于工程合同簽訂日期。
有的企業因人員問題導致資質升級不通過，比如建筑資質人員超過標準要求或跨專業參與工程項目建設，其個人工程業績均不能作為該資質升級有效個人業績。
還有企業因工程圖紙問題無法通過資質升級，如工程圖紙圖簽中缺少工程和圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間及出圖版本等，或者設計出圖章與注冊人員簽章編號不一致，又或者設計圖紙反映的工程情況與現實不符，技術含量不達標等。
部分企業由于提供的工程業績材料中，無法準確判定是整體工程還是單位工程中的一項，或者出現材料人員信息自相矛盾、信息缺失等情況，屬于工程業績中信息不全的問題，導致資質升級失敗。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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