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2024-10-23 09:02:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2014 年 7 月首次提出堅持淡化工程建設企業資質、強化個人執業資格以來,資質改革不斷有重磅文件出臺。建筑行業資質申請、審批呈現簡化淡化的趨勢,有些領域甚至有取消的跡象,減輕企業負擔,釋放改革紅利已成大勢所趨。
在過去建筑企業資質管理制度還不夠成熟時,存在諸多問題。比如資質標準未能真實反映企業的能力和實力,存在造假申報資質的現象,大批名不副實的企業充斥建筑市場,破壞了競爭環境,使得資質失去了原本的意義。資質申請過程極大增加了企業管理成本,為了包裝申報材料,部分企業選擇與中介機構合作,利用會計事務所對財務報告進行粉飾,網上掛證“聘用”技術人員及為其繳納社保等,花費上百萬甚至上千萬。考核指標的繁瑣造成了資源的浪費,使施工技術能力和資金保障能力成為考察企業承接業務能力的重要標準。對于資金保障能力的考察,無論是主管部門還是“制表”企業,都耗費了大量精力,正所謂“上有政策,下有對策”。對于審查的項目,部分企業需要花費大量人力、物力、財力進行匯總,其結果的真實性也難以保障,對審查人員也是一種考驗。專業類別設置過多,制約了企業經營。關于先有業務還是先有資質的問題,困擾著大批建筑企業。申報資質需要有業績,但承接業務又需要出示相關資質,由此出現業主有意拆解工程,致使總包方與分包難以協調的現象。
隨著人工智能和大數據技術的發展,資質代辦行業也開始借助技術手段提高效率。智能化的申請系統、數據分析工具等將成為未來發展的趨勢,提供更快速、精準的服務。
政府部門將更加注重法律法規的透明度,使得企業更容易了解申請程序和標準。資質代辦公司需要時刻保持對法律法規的了解,為客戶提供精準的咨詢服務,幫助企業合法合規經營。
資質代辦行業將與建筑、法律、金融等領域展開更加緊密的合作。建筑公司需要在項目初期就了解到相關法律法規,因此資質代辦公司將與建筑設計公司、律師事務所等形成合作聯盟,共同服務客戶,提供一站式解決方案。
隨著社會對環保要求的提高,資質代辦行業也將逐漸關注項目的綠色可持續發展。
這是最重要的影響因素。新的資質標準將決定企業重新獲得資質的難度,以及未來資質的申請難度和成本。
雖然在文件中提出了過渡的原則性意見,但本次調整幅度較大,存在模糊地帶,可能會給企業帶來不確定性。
取消合并了多個資質,可能導致很多企業可以承擔的業務范圍遠遠超過自身實際的專業人員配置,甚至缺乏或沒有類似的項目經驗,如何進行項目風險的控制是一個非常重要的問題。
住建部發布的資質改革文件,涉及到很多其他部門和機構的利益,甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響,
機遇:
資質改革為企業提供了更廣闊的發展空間,降低了企業資質門檻,使得更多企業有機會參與市場競爭。
隨著建筑行業的發展,企業對資質服務的需求上升,為資質服務行業帶來了更多的業務機會。
挑戰:
資質改革后,市場競爭加劇,企業面臨更大的競爭壓力。
資質審批更加嚴格,企業需要更加注重自身的規范化管理和實力提升。
對于一些中小企業來說,可能面臨著在激烈競爭中被淘汰的風險。
從資質新辦的需求來看,以成立時間短、未有建筑資質的企業為主。四川省企業數量最多,占比 %。其余總體還集中在江蘇、陜西、山東、廣東等地。
從中標量維度來看,中標量更高的企業,具備更高的資質升級需求潛力。據 2022 年第二季度各省市建筑業企業簽訂合同金額累計來看,廣東省位居榜首,共簽訂 億元,江蘇省緊隨其后,簽訂 億元。隨后湖北省、浙江省、北京市、四川省新簽合同金額也超過 30000 億元。這幾大地區的建筑業企業資質辦理服務潛力旺盛。
未來資質的申請難度會降低,申請到行業資質或者專業甲級資質不再是可望不可及的事情。但未來的資質維護是動態核查,必須隨時準備應對資質核查和監督管理。
新舊資質證書將進行簡單換證,但擁有專業甲級的換行業甲級新證可能會附帶新的條件,并給予一定的過渡期。如果未能達到新行業甲級標準,或許會降級為行業乙級。
可能會產生如下的趨勢:
- 頂級俱樂部產生,具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,未來將擁有對所有工程建設領域服務準入資格,也會形成對中小型公司的沖擊。
- 工程總承包與設計施工一體化業務增加,未來施工與設計的融合將進一步加快。
- 資質掛靠的現象將大幅度減少,擁有團隊以及業績的企業,未來可以自行申請資質。
- 行業重組洗牌加快,未來通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼。
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