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2024-10-23 09:01:53
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證電子版的辦理流程通常遵循一定的規范和步驟。企業需要確定自身產品是否屬于實行生產許可證制度的工業產品目錄范圍。如果屬于,就要開始準備申請工作。
企業要登錄相應的政務服務平臺,例如國家市場監督管理總局政務服務平臺,申報時間為周一至周五8:00 - 20:00(系統維護及法定節假日除外)。在平臺上找到生產許可證辦理的入口,按照系統提示進行操作。
一般來說,流程包括填寫申請表,申請表內容涵蓋企業的基本信息,如企業名稱、地址、、營業執照信息等;產品相關信息,包括產品名稱、種類、規格型號等。提交申請表后,相關部門會對申請進行受理審查。如果申請材料不齊全或者不符合要求,會通知企業補充或修正材料。
接下來是對企業的實地核查環節,核查人員會對企業的生產條件、設備、人員、質量管理體系等方面進行檢查,核查人員需經國務院工業產品生產許可證主管部門組織考核合格,取得核查人員證書后才可從事核查工作,且核查人員數量為2至4名。
企業經實地核查合格后,要及時進行產品檢驗。檢驗機構會依照國家有關標準、要求進行產品檢驗,在規定時間內完成檢驗工作并出具客觀、公正、及時的檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后,由檢驗機構負責人簽署,檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
根據審查和檢驗結果,相關部門作出是否準予許可的決定。如果準予許可,就會頒發電子版的生產許可證。
企業資質方面
企業必須具有合法的營業執照,這是企業合法經營的基本證明,并且營業執照的經營范圍應覆蓋申報的產品。例如,如果企業申報生產食品類產品,營業執照經營范圍中應包含食品生產相關內容。
企業要符合國家產業政策的規定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。例如,某些高污染、高能耗的傳統生產工藝如果已被國家禁止,企業就不能使用該工藝來申請生產許可證。
人員配備方面
要有與所生產產品相適應的專業技術人員。不同的產品生產需要不同專業技能的人員,如生產電子產品可能需要電子工程師等專業技術人員,這些人員要具備相應的學歷、職稱或技能證書等證明其專業能力的材料。
對于一些特殊行業,如藥品生產,還需要依法經過資格認定的藥學及相關專業技術人員、工程技術人員、技術工人等,并且要標明他們所在的部門及崗位,同時還要提供高級、中級、初級技術人員的比例情況表等信息。
生產條件方面
企業要有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗手段。生產條件包括廠房、車間的布局、生產設備的配備等。例如,食品生產企業的廠房要符合衛生標準,有合理的生產流程布局,防止交叉污染;檢驗手段則要求企業具備對產品進行質量檢驗的設備、儀器和相應的實驗室環境等。
要有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件可以包括產品的設計圖紙、技術規格說明等,工藝文件則是關于產品生產工藝流程的詳細描述,如生產步驟、操作規范、質量控制要點等。
質量管理方面
企業需要有健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度涵蓋從原材料采購、生產過程控制到產品出廠檢驗等各個環節的質量控制措施,例如原材料的進貨查驗制度、生產過程中的質量巡檢制度、成品的出廠檢驗制度等。責任制度則明確各個部門和人員在質量管理中的職責,確保在出現質量問題時能夠追溯到相關責任人。
產品要符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如,電器產品要符合電氣安全標準,食品要符合食品安全標準等。
基本材料
申請表:如全國工業產品生產許可證申請單等。申請表是企業向主管部門提出生產許可證申請的重要文件,其中包含企業的基本信息、產品信息等內容,是主管部門了解企業和產品情況的首要資料。不同類型的產品可能有不同的申請表格式,但都需要準確填寫企業名稱、地址、、法定代表人信息、產品名稱、規格型號、生產工藝等內容。
營業執照復印件或掃描件:營業執照是企業合法經營的憑證,復印件或掃描件用于證明企業的身份和經營范圍,確保企業有資格申請生產許可證。
產品相關材料
產品檢驗報告:這是證明產品質量符合相關標準的重要依據。企業需要將產品送到具有相應資質的檢驗機構進行檢驗,檢驗機構會根據國家有關標準、要求對產品進行檢測,并出具檢驗報告。檢驗報告應涵蓋產品的各項質量指標檢測結果,如物理性能、化學指標、安全性等方面的檢測數據。對于一些特殊產品,如食品相關產品,可能還需要特定項目的檢驗報告。
保證質量安全承諾書:企業需要承諾在生產過程中遵守相關質量安全規定,確保產品質量安全。承諾書是企業對自身質量責任的一種書面保證,體現企業對產品質量的重視和對消費者負責的態度。
產業政策材料(涉及產業政策限制的需要提供):如果企業生產的產品涉及到國家產業政策的限制,例如某些產能過剩行業或者高污染、高能耗行業,需要提供相關材料證明其符合國家產業政策要求,如符合產業結構調整指導目錄的相關規定等。
根據不同情況的補充材料
變更相關材料(許可范圍變更等情況)
當發生重要生產工藝和技術、關鍵生產設備和檢驗設備發生變化的、生產地址遷移、增減生產場點、新建生產線、增減產品、產品升降級等許可范圍變更情形時,除了上述基本材料外,還需要提供原許可證及復印件、變更證明性材料復印件或掃描件(生產地址遷移適用)、變更前后的營業執照復印件或掃描件(生產地址遷移適用)等材料。這些材料有助于主管部門了解企業變更的具體情況,評估變更對產品質量和生產管理的影響。
在企業名稱、住所名稱或者生產地址名稱發生變化的名稱變更情況下,需要提供全國工業產品生產許可證申請單、變更前后的營業執照復印件或掃描件、有關行政主管部門出具的變更說明等材料,以便主管部門對企業名稱變更等情況進行準確記錄和管理。
延續相關材料(許可證到期延續)
補領相關材料(許可證遺失補領)
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》是生產許可證管理的基本法規,它明確了國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度的范圍,包括乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品;稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品;安全網、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等,以及法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》則進一步細化了生產許可證的申請、受理、審查、決定等各個環節的具體要求。例如,在申請環節,規定了企業取得生產許可證應符合的條件,包括有營業執照、有與所生產產品相適應的專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質量管理制度和責任制度、產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求、符合國家產業政策等條件;在審查環節,明確了對企業的實地核查和產品檢驗的具體操作規范等內容。
國務院相關決定對生產許可證管理的影響
《國務院關于進一步壓減工業產品生產許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》推動了生產許可證管理目錄的縮減和審批程序的簡化。這使得企業在辦理生產許可證時,可能面臨更少的產品種類需要辦理許可證,同時審批流程更加簡便高效。例如,一些原本需要辦理生產許可證的產品可能被移出管理目錄,企業無需再辦理生產許可證,或者在辦理過程中減少了不必要的環節和手續。
《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》也對生產許可證辦理產生了影響。“證照分離”改革旨在解決企業“準入不準營”的問題,在生產許可證辦理方面,可能涉及到簡化審批流程、加強事中事后監管等措施,提高了企業辦理生產許可證的便利度,同時也強化了對企業生產經營活動的監管力度。
特定行業相關政策法規
法律法規遵守方面
企業在辦理生產許可證電子版的整個過程中,必須嚴格遵守國家相關法律法規。這包括遵守《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關法規的各項規定。例如,在申請材料的準備上,要確保提供的信息真實、準確、完整,不得提供虛假材料。如果企業提供虛假材料騙取生產許可證,將面臨嚴重的法律處罰,包括吊銷許可證、罰款等處罰措施。
要關注國家產業政策的變化,確保企業的生產經營活動符合國家產業政策要求。例如,隨著環保要求的提高,企業要及時調整生產工藝,采用環保型的生產技術,以滿足國家對節能減排等方面的產業政策要求。
材料準備方面
仔細核對申請材料的準確性。申請表中的企業信息、產品信息等內容要與實際情況相符,如企業名稱、地址、產品規格型號等信息不能出現錯誤。營業執照復印件或掃描件要清晰可辨,確保能夠準確識別企業的身份和經營范圍。
按照要求準備齊全各項材料。不同類型的產品和不同的申請情況(如發證、延續、變更、補領等)需要不同的材料,企業要根據自身情況準確準備。例如,在許可范圍變更時,如果涉及生產地址遷移,要同時準備好變更證明性材料復印件或掃描件以及變更前后的營業執照復印件或掃描件等相關材料。
注意材料的時效性。例如產品檢驗報告要在有效期內,對于一些有時間限制的政策文件或證明材料,也要確保在有效期內提交。
與監管部門溝通方面
保持與當地市場監督管理部門的良好溝通。在辦理過程中,如果遇到問題或對政策法規不理解的地方,可以及時向監管部門咨詢。例如,可以撥打國家市場監督管理總局的業務咨詢電話010 - 82260786進行咨詢,或者向當地的市場監督管理部門咨詢具體的辦理流程、材料要求等問題。
積極配合監管部門的審查工作。在實地核查環節,企業要按照核查人員的要求提供相關資料和信息,安排好生產現場的檢查工作,確保核查工作順利進行。例如,要為核查人員提供查看生產設備、檢驗設備、技術文件、工藝文件等的便利條件。
質量管理體系持續改進方面
即使在辦理生產許可證電子版的過程中,企業也不能忽視質量管理體系的建設和持續改進。要建立健全質量管理體系,包括完善質量管理制度、加強人員培訓、提高生產設備的維護和管理水平等。例如,企業可以定期對員工進行質量意識和操作技能培訓,提高員工的質量意識和操作水平,從而保證產品質量的穩定性。
獲得生產許可證后,企業更要持續改進質量管理體系,以適應不斷變化的市場需求和監管要求。例如,隨著消費者對產品質量要求的提高和國家質量標準的更新,企業要及時調整質量管理體系,提高產品質量,確保消費者的權益。
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