深圳辦學許可證辦理流程

一、確定機構性質

《中華人民共和國民辦教育促進法》將培訓機構的性質分為經營性（營利性機構）和非經營性（非營利性機構）。營利性機構需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》；非營利性機構需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。其中，營利性機構和非營利性機構申辦教育培訓機構都需先到當地教育局進行前置審批，營利性機構后續要到當地工商局辦理《營業執照》，非營利性機構則要先到民政局辦理《民辦非企業單位登記證書》，之后再到當地教育局申辦《辦學許可證》，并且大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。

二、滿足申辦必要條件

1. 舉辦者條件

   • 當舉辦者是單位時，舉辦者應當具有法人資格；舉辦者是自然人時，舉辦者應當具有政治權利和完全民事行為能力。

2. 名稱核準

   • 名稱須經區工商局或民政局預先核準通過。

3. 場地要求

   • 校外培訓中心場地的建筑面積應不少于400平方米（有小部分地區現開放200平方米），其中培訓用房建筑面積不少于三分之二；培訓學校校舍建筑面積不少于2000平方米。

   • 租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案；租賃期不少于3年；場地用途不能為廠房或住宅；開展青少年課外輔導的，樓層不高于5層，小學生課外輔導的不高于4層。

   • 租賃合同須附上產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料。

   • 須取得用于“成人(青少年)教育培訓”用途的消防合格證明材料。

4. 人員要求

   • 應當設立理事會或董事會形式的決策機構；理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗；設理事長或董事長一人；國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員。

   • 法定代表人：由理事長(董事長)或校長擔任；須具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄。

   • 校長：校長只能在一所民辦學校任職；要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業技術工作2年以上具有大學專科以上學歷和中級以上專業技術職稱。

   • 專任教師：培訓中心專任教師不少于5人、培訓學校專任教師不少于10人；具有中級專業技術職稱教師占專任教師總數的20%以上；開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于50%。

   • 財會人員：要求具有會計人員從業資格證書。

5. 資金要求

   • 培訓中心流動資金不低于5萬元、培訓學校流動資金不低于20萬元；培訓中心教學設備總值不少于10萬元、培訓學校教學設備總值不少于30萬元；培訓學校有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材。具體省市的申辦必要條件不同，可以去當地政府網站查詢相關文件或去當地教育局進行咨詢。

三、確認辦學指標

有些地區的辦學指標是限額的，確認是否還有指標；有指標的情況下去變更房屋使用性質；然后去街道辦蓋章，與教育局相關人員現場看場地，通過場地初審再進行下一步。

四、尋找場地（若需要）

已有場地的按照規定變更房屋使用性質即可，沒有場地的則需要另找場地。不管是已有場地還是沒有場地，除了滿足上述必要條件外，還需要關注以下問題：

1. 房產證使用性質：綜合、辦公、商業（廠房和住宅不可辦理）；

2. 樓層要求：早教、幼教機構要求3層及3層以下；具體科目樓層要求，咨詢當地有關部門；

3. 消防要求：有些地區要求場地配有雙向通道、前后門等；

4. 場地裝修要求：建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包。以上具體要求以當地區域公示為準。

五、辦理辦學消防合格批文

辦學消防合格批文不等于場地原本主體消防合格批文，是專門的辦學二次消防合格批文，很多地方申辦辦學許可證需要提供《辦學消防合格批文》，同時也是所有資質辦理中最難的一部分。相關法律：《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下：

1. 到當地消防辦事大廳咨詢和領取準備相關材料，備好材料參加備案抽查；

2. 沒有抽中的話進入裝修報審流程準備裝修，抽中就需要辦理手續并等待參謀員現場考察；

3. 考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；

4. 提交所需材料等待審批；

5. 審批過后會給出書面消防合格批文，不合格會給出書面整改意見。

六、提交辦學許可證申請

向當地教育行政管理單位提交申請材料，等待審核。時間節點方面，名稱預核準辦理周期為10個工作日；第三方機構服務周期為30個工作日；辦學籌設申請審批周期為45個工作日；辦學正式遞交審批周期為5個工作日；等待審批期間，不得開展任何形式辦學；審批通過，頒發《辦學許可證》，沒審批通過的，書面告知原因；全程下來，預計75個工作日。

深圳辦學許可證辦理所需材料

1. 舉辦者相關材料

   • 如果舉辦者是單位，需要提供單位法人資格證明材料，例如營業執照副本、組織機構代碼證等（根據實際情況提供相應能證明法人資格的文件），以表明舉辦者具備合法的法人資格。若舉辦者是自然人，需要提供能證明其具有政治權利和完全民事行為能力的材料，如身份證等相關證件。

2. 名稱核準材料

   • 提供由區工商局或民政局預先核準通過的名稱相關證明文件，包括名稱核準通知書等，

3. 場地相關材料

   • 場地的租賃合同，并且該租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案，租賃期不少于3年。同時要附上產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料，用以證明場地的合法性和穩定性。還需要提供用于“成人(青少年)教育培訓”用途的消防合格證明材料，如消防部門出具的消防驗收合格意見書等，以滿足場地的安全要求。對于場地面積方面，如果是校外培訓中心場地的建筑面積應不少于400平方米（部分地區200平方米）且培訓用房建筑面積不少于三分之二；培訓學校校舍建筑面積不少于2000平方米，可能需要提供場地平面圖等材料來準確說明場地面積情況。

4. 人員相關材料

   • 關于理事會或董事會的材料，包括理事會或董事會成員名單、身份證明等，且要表明成員構成符合不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗的要求，以及國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員的規定。對于法定代表人，需要提供由理事長(董事長)或校長擔任的證明材料，如任命書等，并且要提供其具有政治權利和完全民事行為能力、無犯罪記錄的證明材料，如無犯罪記錄證明等。校長需要提供教師資格證書、工作經歷證明（證明從事教育工作5年以上或從事專業技術工作2年以上）、學歷證書（大學專科以上）和中級以上專業技術職稱證書等。專任教師需要提供教師資格證書（開展青少年課外輔導的培訓機構中具備中、小學教師資格證的教師不低于50%）、職稱證書（如有）等材料，以證明教師隊伍符合規定要求。財會人員需要提供會計人員從業資格證書。

5. 資金相關材料

   • 對于培訓中心，需要提供流動資金不低于5萬元、教學設備總值不少于10萬元的證明材料，如銀行存款證明、設備購置發票等；對于培訓學校，要提供流動資金不低于20萬元、教學設備總值不少于30萬元的證明材料，并且如果有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材，可能需要提供場地的相關證明（如產權證明或租賃協議中關于場地用途包含體育活動場地的說明）以及體育器材清單和購置憑證等。需要注意的是，各地區具體要求不一樣，一定要詳細咨詢當地教育行政管理單位。

深圳辦學許可證辦理條件

1. 舉辦者條件

   • 單位舉辦者必須具有法人資格，這意味著舉辦者作為一個組織，在法律上是獨立的民事主體，能夠獨立承擔民事責任。例如，企業法人需要按照《中華人民共和國公司法》等相關法律法規進行注冊登記，取得法人營業執照，擁有獨立的財產、組織機構等。自然人舉辦者要具有政治權利，這保證了舉辦者在政治方面的合法性和合規性，能夠依法參與社會事務；同時具有完全民事行為能力，能夠獨立實施民事法律行為，對自己的行為承擔民事責任，一般以年滿18周歲且精神健康狀況正常為判斷標準。

2. 名稱條件

   • 名稱須經區工商局或民政局預先核準通過。名稱是機構的標識，預先核準的目的是確保名稱的唯一性、合法性和規范性。例如，名稱不能與已注冊的其他教育機構名稱相同或相似，不能包含違反法律法規或公序良俗的內容，并且要符合工商或民政部門對于名稱格式等方面的規定，像名稱中可能對字號、行業表述、組織形式等有特定要求。

3. 場地條件

   • 校外培訓中心場地的建筑面積應不少于400平方米（部分地區200平方米），其中培訓用房建筑面積不少于三分之二；培訓學校校舍建筑面積不少于2000平方米，這是為了保證有足夠的教學空間。租賃合同須經房屋租賃管理辦公室備案，這是一種行政管理手段，確保租賃關系的合法性和穩定性，保護租賃雙方的權益。租賃期不少于3年，有助于保障教育機構的持續運營。場地用途不能為廠房或住宅，因為廠房的建筑設計和設施往往不符合教育教學的要求，住宅用于辦學可能會影響居民生活且存在安全隱患等問題。開展青少年課外輔導的，樓層不高于5層，小學生課外輔導的不高于4層，這主要是從安全疏散等方面考慮，一旦發生緊急情況，便于人員快速疏散。租賃合同須附上產權證明或房屋竣工驗收合格證明材料，以明確場地的產權歸屬和建筑質量合格情況，同時須取得用于“成人(青少年)教育培訓”用途的消防合格證明材料，保障場地的消防安全。

4. 人員條件

   • 應當設立理事會或董事會形式的決策機構，這有助于機構在管理決策上的科學化、民主化。理事會或董事會由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，不少于5人，其中三分之一以上的理事或董事應當具有五年以上教育教學經驗，這是為了保證決策機構成員具備一定的教育行業經驗和知識，能夠做出合理的決策。設理事長或董事長一人，國家機關工作人員不得擔任理事會、董事會成員，法定代表人由理事長(董事長)或校長擔任，須具有政治權利和完全民事行為能力，無犯罪記錄，這是對法定代表人在政治、民事行為能力和品德方面的要求。校長只能在一所民辦學校任職，要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業技術工作2年以上具有大學專科以上學歷和中級以上專業技術職稱，以確保校長在教育教學管理方面的專業能力。專任教師方面，培訓中心專任教師不少于5人、培訓學校專任教師不少于10人；具有中級專業技術職稱教師占專任教師總數的20%以上；開展青少年課外輔導的培訓機構具備中、小學教師資格證的教師不低于50%，這是為了保證教師隊伍的數量和質量。財會人員要求具有會計人員從業資格證書，以確保機構財務管理的規范性。

5. 資金條件

   • 培訓中心流動資金不低于5萬元、教學設備總值不少于10萬元；培訓學校流動資金不低于20萬元、教學設備總值不少于30萬元；培訓學校有滿足體育活動需要的運動場地和體育器材。足夠的流動資金可以保證機構日常運營的資金需求，如支付教師工資、水電費等。教學設備是開展教學活動的物質基礎，滿足一定的設備總值要求有助于保證教學質量。對于培訓學校而言，運動場地和體育器材是滿足學生體育教育需求的必要條件。

深圳辦學許可證辦理部門

根據相關規定，市教育局、人社局、民政局等負責全市的教育培訓資質審批監管，區教育局、人社局、民政局等負責本區的資質審批。在辦理辦學許可證的過程中，教育局是核心的審批部門，特別是對于教育機構的教育教學相關內容的審核，例如對機構的師資力量、教學場地是否符合教育教學要求等方面進行審查。人社局可能會涉及到對人員資質（如教師資質、從業人員社保等情況）的審核等相關工作。民政局在非營利性機構的審批流程中起到重要作用，如對非營利性機構的登記注冊等相關事務進行管理。在實際辦理過程中，不同性質（營利性或非營利性）和類型（如學科類或非學科類）的教育培訓機構可能會涉及到不同部門的協同審批，例如非學科類校外培訓機構辦學許可證審批可能會涉及到科技（針對科技類培訓內容）、文體（針對文化體育類培訓內容）、市場監管（針對機構的市場經營行為規范等）等部門的聯合監管與審批，《深圳市教育局等五部門關于印發非學科類校外培訓機構辦學許可證審批流程指引(試行)》中有體現，多個部門共同協作以確保教育培訓機構的規范運營。

深圳辦學許可證辦理注意事項

1. 詳細了解地區要求

   • 各地區在辦學許可證辦理的具體要求上存在差異，例如場地面積方面，雖然一般規定校外培訓中心場地的建筑面積應不少于400平方米，但有小部分地區現開放200平方米的標準。在樓層要求上，除了通用的開展青少年課外輔導的樓層限制外，不同區域對于具體科目或者不同類型教育機構（如早教、幼教）的樓層要求可能有所不同，所以一定要詳細咨詢當地的教育、工商、民政、消防等相關部門，或者查詢當地政府網站上的相關文件，確保獲取準確的辦理要求信息。

2. 重視消防合格批文辦理

   • 辦學消防合格批文辦理是整個辦學許可證辦理過程中的難點部分。辦學消防合格批文不同于場地原本主體消防合格批文，是專門的辦學二次消防合格批文。涉及到多部法律法規，如《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》、所在城市《民辦培訓學校消防管理辦法》及所在區域《消防行政管理單位具體管理辦法》等。在辦理過程中，要嚴格按照流程操作，從到當地消防辦事大廳咨詢和領取準備相關材料開始，到參加備案抽查、裝修報審（未抽中情況）或等待參謀員現場考察（抽中情況）、裝修竣工后的驗收、提交材料審批等環節，每一步都要認真對待，確保最終能取得書面消防合格批文，否則會影響辦學許可證的辦理。

3. 謹慎選擇代辦機構（若選擇代辦）

   • 如果選擇代辦機構辦理辦學許可證，要謹慎選擇。市面上代辦機構眾多，如深圳小智企業服務等，但質量參差不齊。在選擇時要考察其在專業材料編輯、關鍵節點把控、渠道對接等方面的綜合經驗。要避免被不良代辦機構忽悠，導致辦學許可證遲遲辦不下來，浪費時間和財力。可以通過查看代辦機構的口碑、成功案例、營業執照等方式來評估其可靠性。

4. 遵守審批流程中的時間規定

   • 在辦理辦學許可證的過程中，有多個時間節點需要注意。名稱預核準辦理周期為10個工作日；第三方機構服務周期為30個工作日；辦學籌設申請審批周期為45個工作日；辦學正式遞交審批周期為5個工作日；等待審批期間，不得開展任何形式辦學。要按照這些時間規定合理安排辦理進程，如果因為自身原因延誤了某個環節，可能會導致整個辦理流程延長甚至失敗，所以要嚴格遵守時間要求，確保順利取得辦學許可證。

5. 確保材料的真實性和完整性

   • 在向當地教育行政管理單位提交申請材料時，要確保材料的真實性和完整性。提供虛假材料是嚴重違反規定的行為，一旦被發現，不僅辦學許可證無法辦理，還可能面臨處罰。材料的完整性也很重要，要按照要求提供所有必需的材料，例如舉辦者相關材料、名稱核準材料、場地相關材料、人員相關材料、資金相關材料等，缺漏任何一項都可能導致審批不通過。

深圳辦學許可證辦理常見問題及解決辦法

1. 辦學指標限額問題

   • 問題：部分地區辦學指標是限額的，如果不了解這一情況盲目進行后續步驟，可能導致資源浪費。例如，已經投入大量資金進行場地租賃、人員招聘等工作后，才發現沒有辦學指標，無法辦理辦學許可證。

   • 解決辦法：在辦理辦學許可證之前，先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。如果有指標，再進行后續諸如變更房屋使用性質、場地初審等工作，這樣可以避免不必要的風險和損失。

2. 場地相關問題

   • 問題一：場地面積不足

     • 問題：可能由于對場地面積要求理解不準確或者場地資源有限等原因，導致場地面積達不到規定標準。例如，將一些輔助用房錯誤地計算為培訓用房，使得培訓用房建筑面積少于規定的三分之二。

     • 解決辦法：在選擇場地時，要準確測量和計算場地面積，按照規定區分不同類型的用房面積。如果場地面積確實難以滿足要求，可以考慮尋找更大的場地或者對現有場地進行合理規劃調整，以符合規定標準。

   • 問題二：場地用途不符合要求

     • 問題：可能因為對場地用途的界定不清晰，選擇了廠房或住宅作為辦學場地，這是不符合規定