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2024-10-23 08:59:45
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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安全監理資質的辦理需要滿足一系列條件,具體如下:
綜合資質條件
具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。
企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。
注冊監理工程師不少于60人,注冊造價工程師不少于5人,一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。
企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。
企業具有必要的工程試驗檢測設備。
申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
專業資質條件
甲級
具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。
企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。
注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于2人。
企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目,
企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。
企業具有必要的工程試驗檢測設備。
申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
乙級
具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。
企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有10年以上從事工程建設工作的經歷。
注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中,相應專業注冊監理工程師不少于《專業資質注冊監理工程師人數配備表》中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于1人。
有較完善的組織結構和質量管理體系,有技術、檔案等管理制度。
有必要的工程試驗檢測設備。
申請工程監理資質之日前一年內沒有本規定第十六條禁止的行為。
申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。
申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。
安全監理資質的辦理流程通常包括以下幾個主要步驟:
前期準備階段
資料準備:準備企業的法人營業執照副本復印件、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件(注:部分地方已實行“三證合一”或“五證合一”,只需提供統一社會信用代碼的營業執照)。
核對企業條件:核對注冊資金、經營范圍,不符合的需及時做好工商變更。辦理升級的企業,需核對企業業績,看是否滿足升級的要求。核對標準需要的技術設備,不滿足的企業需增加相應設備。
準備基礎材料:準備好一年的財務報表、辦公場地證明、法人資料、企業章程等公司基本材料。
注冊申報系統:根據本省的申報系統要求,注冊相應的申報系統或購買所需的系統鎖。
配備專業技術人員階段
企業根據人員配備表,配備申請資質相對應的專業技術人員。企業先統計好公司現有的人員,有哪些人員符合相關要求的,如果缺人員,可通過招聘或中介公司來聘用符合要求的人員。人員分以下兩類:
辦理安全監理資質通常需要準備以下材料:
企業的法人營業執照副本復印件。
企業技術負責人的注冊監理工程師證書、工作經歷證明以及職稱證書。
注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師的資格證書和注冊證書。
企業近2年內獨立監理過的相應專業的二級工程項目的相關證明材料(對于甲級資質)。
企業的組織結構和質量管理體系、技術檔案管理制度等相關文件。
企業的工程試驗檢測設備清單及相關證明。
企業的財務報表、辦公場地證明、法人資料、企業章程等。
施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況的相關材料。
施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格證明。
施工單位報審的專項施工方案。
施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
在辦理安全監理資質過程中,需要注意以下幾個方面:
安全監理工作準則
項目監理機構應根據法律法規、工程建設強制性標準,履行建設工程安全生產管理的監理職責,并應將安全生產管理的監理工作內容、方法和措施納入監理規劃及監理實施細則。
項目監理機構應審查施工單位現場安全生產規章制度的建立和實施情況,并應審查施工單位安全生產許可證及施工單位項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格,同時應核查施工機械和設施的安全許可驗收手續。
項目監理機構應審查施工單位報審的專項施工方案,符合要求的,應由總監理工程師簽認后報建設單位。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案,應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況,以及是否附具安全驗算結果。項目監理機構應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工,專項施工方案需要調整時,施工單位應按程序重新提交項目監理機構審查。
項目監理機構應巡視檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案實施情況。發現未按專項施工方案實施時,應簽發監理通知單,要求施工單位按專項施工方案實施。
項目監理機構在實施監理過程中,發現工程存在安全事故隱患時,應簽發監理通知單,要求施工單位整改;情況嚴重時,應簽發工程暫停令,并應及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工時,項目監理機構應及時向有關主管部門報送監理報告。
安全監理主要方法
安全巡視檢查:監理人員對正在施工的部位或工序進行定期或不定期的安全監督檢查活動。安全巡視檢查的主要內容包括但不限于檢查施工單位安全生產保證體系的運行及專兼職安全生產管理人員的到崗到位、履行職責情況;檢查各項施工安全管理制度在現場的落實情況;檢查安全技術措施或專項施工方案、安全文明施工實施細則在施工現場的落實情況;檢查投入現場的施工機械、運輸車輛等的安全管理情況;檢查施工單位安全工器具、個人安全防護用品(用具)的現場使用情況;檢查施工場地的“四口”“臨邊”、高處作業等危險部位的安全防護,現場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設施等管理情況;檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒以及其他災害防范措施的落實;檢查安全措施補助費及文明施工措施費的使用;協調施工單位在交叉作業、跨越施工和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
旁站監理:監理人員對施工安全的關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目的施工全過程在現場跟班進行的安全監督檢查活動。以下重要及危險作業工序及部位應進行旁站監理:土建工程中的深基坑開挖和支護、土石方爆破,塔吊安裝、拆卸,人貨電梯安裝、拆卸,高大模板,混凝土澆筑,腳手架搭設、拆除等;起重機滿負荷起吊;兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,帶電作業及臨近帶電體作業;建筑設備安裝工程中的電氣設備送電試驗,消防試驗,電梯試運行。實施旁站前,安全監理工程師熟悉施工圖紙和經審批的作業指導書、安全專項方案中安全技術措施和危險源控制措施等。根據安全文明施工監理實施細則中安全旁站要求,對設有旁站點的施工作業,施工單位在需要實施旁站監理的部位開始施工前24小時(或監理單位認可的適宜時間),書面通知監理項目部。旁站監理結束后,安全監理工程師按要求填寫好“安全旁站監理記錄表”,交資料員保存。
在安全巡視檢查和旁站監理過程中,安全監理工程師監督作業人員操作行為、施工機械設備運轉安全狀態、檢查安全規程、安全措施的落實情況等,監理人員如發現違反安全管理規定的施工行為及存在其他事故隱患時,責成施工單位立即整改。必要時,由安全監理工程師簽發“監理通知單”,執行監理通知單簽發及復驗制度。當發現存在重大安全事故隱患或可能危及人身、設備安全的重大問題時,及時向總監理工程師匯報,由總監理工程師簽發“工程暫停令”,執行工程暫停和復工監理工作制度。
施工準備階段安全生產的主要監理工作內容
監理單位應根據《建設工程安全生產管理條例》的規定,按照工程建設的強制性標準和建設工程監理規范的要求,編制包括安全生產監督管理方案的項目監理規劃,明確安全生產監督管理工作的范圍、目標、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等。對中型及以上項目或危險性較大的分部分項工程,監理單位應當編制安全生產監督管理實施細則。實施細則應當明確安全生產監督管理工作的特點、方法和措施、控制要點和目標等,并制定對施工單位安全技術措施的檢查方案。
審核施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合安全生產強制性標準要求,并簽署意見。審查的主要內容應當包括:施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合標準規范要求;基坑支護與降水、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的安全生產技術措施和安全專項施工方案是否符合標準規范要求;施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合標準規范要求;冬季、雨季等季節性施工方案的制定是否符合實際需要;施工總平面布置圖是否合理,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合安全技術標準和文明施工的要求。
檢查施工單位安全生產保證體系、安全生產規章制度的建立、健全情況,督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度。
審查施工企業資質和安全生產許可證是否合法有效;審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備資格,專職安全生產管理人員的配備是否滿足相關要求;審核特種作業人員是否取得特種作業操作資格證書。
在審查勘察、設計文件時,發現不滿足有關法律、法規、強制性標準的規定,或存在較大施工安全風險時,須及時向建設單位、施工單位提出;審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。
與安全監理資質辦理相關的政策法規主要包括:
《工程監理企業資質管理規定》(建設部令第158號),對工程監理企業資質的分類、申請條件、審批程序、監督管理等方面進行了規定。
建設部關于印發《工程監理企業資質標準》的通知,明確了工程監理企業資質的標準和等級劃分。
關于印發《工程監理企業資質管理規定實施意見》的通知,對資質申請條件等進行了具體的說明和規范。
以下為一些成功辦理安全監理資質的案例分析:
案例一:某大型娛樂場所建筑工程在監理的指導下取得了巨大的成功。監理團隊在工程前期對建筑設計和施工方案進行了全面的審核,確保了工程的可行性。
案例二:某工程建立工程由四個同類子工程組成。建立單位與監理單位簽訂了施工階段委托監理合同。合同簽訂后第20天,監理單位將監理機構的組織形式、人員構成及對總監理工程師和總監理工程師代表的任命書通知了建立單位。在監理工作開展過程中,總監理工程師因尚兼任其他兩項工程的總監理工程師,故將部分工作委托給總監理工程師代表。
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