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2024-10-23 08:59:02
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勞務分包，又稱勞務作業分包，是指建筑業企業或者專業承包企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務作業分包企業完成的活動。工程的勞務分包，一般不需要發包人或者承包人的許可。業主不得指定勞務承包人，勞務承包人也不得將該合同項下的勞務作業轉包或再分包給其他相應資質的勞務承包單位或者他人。
勞務分包不是違法分包，違法分包是指下列行為：
總承包單位將建設工程分包給沒有相應資質的單位。
總承包合同沒有約定，承包單位也未經建設單位認可就將承包的部分工程交由其他完成。
總承包單位將主體結構的施工分包給其他單位。
分包單位將工程進行二次分包。
同時，《建筑業企業資質管理規定》進一步規定了勞務分包屬于建筑業企業資質中的序列之一。只要不存在違法情形，即屬于合法分包。
勞務分包的形式主要有以下幾種：
自帶勞務承包。指企業內部正式職工經過考核合格成為工長，勞務人員原則上由工長招募，人員的住宿、飲食、交通等由企業統一管理，工資由企業監督工長發放或由工長編制工資發放表由企業直接發放。
零散的勞務承包。指企業臨時用工，往往是為了一個而臨時招用工人。
成建制的勞務分包。指以企業的形態從施工總承包企業或專業承包企業處分項、分部或地承包勞務作業。
勞務分包需要具備以下資質：
資質證書：勞務分包企業應當具備建筑施工勞務資質證書，該證書由建設主管部門頒發，是企業從事建筑施工勞務活動的法律資格依據。
注冊資本：勞務分包企業的注冊資本應當達到工程承包總額的20%。例如，如果工程承包總額為100萬元，那么勞務分包企業的注冊資本應當達到20萬元。
人員資質：勞務分包企業應當具備相應的注冊建造師、注冊會計師、注冊設計師等人員資質。
安全生產許可證：勞務分包企業應當具備安全生產許可證，該證書證明企業具備安全生產條件，能夠確保施工現場的安全。
質量管理體系認證：勞務分包企業應當具備質量管理體系認證，通過認證的企業可以證明其具備相應的質量管理體系，能夠保證施工質量。
稅務登記證：勞務分包企業應當具備稅務登記證，該證書證明企業具備按照國家規定納稅的能力。
在辦理資質證書時，勞務分包企業需要向建設主管部門提交以下材料：
建筑施工勞務資質申請書。
工商營業執照。
法定代表人的身份證明。
企業法人代表授權書。
項目負責人、技術負責人和安全生產管理人員的資質證明。
施工機械和檢測設備的清單及性能檢測報告。
財務審計報告。
法律、法規規定的其他材料。
判斷勞務分包單位是否具備資質，可以從以下幾個方面入手：
關注勞務分包資質的分類。勞務分包資質根據不同的行業領域和分包范圍，分為多個等級，不同等級代表著企業不同的實力和承接項目的能力。
了解查詢途徑。企業可以通過多種方式查詢勞務分包資質，常見的方式包括到工商部門、建設主管部門或者實地考察等。對于到工商部門進行查詢的，可以通過國家企業信用信息公示系統。
審查相關證書和文件。查看勞務分包單位是否具備建筑施工勞務資質證書、安全生產許可證、稅務登記證等必備的資質證明文件，以及人員資質證書、技術工人培訓合格證書等。
考察企業的實際經營情況。了解勞務分包單位過往的項目經驗、施工質量、信譽口碑等，判斷其是否具備相應的施工能力和管理水平。
勞務分包資質相關的法律法規主要包括：
《民法典》第七百九十一條規定，發包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發包人承擔連帶責任。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。
《建筑法》第二十八條規定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。第二十九條規定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；必須經建設單位認可。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。第六十七條規定，承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。
《招標投標法》第四十八條規定，中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應得資格條件，并不得再次分包。中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。第五十八條規定，中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反本法規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
勞務分包資質的申請流程如下：
資質首次申請辦理程序
建筑業企業領取工商營業執照。
申請企業按照屬地管理的原則向所在區縣建筑業管理部門提交資質申請材料原件及復印件，區縣建筑業管理部門初審合格后報市建管處施工科。
施工科對資質申請材料進行審核、公示。
公示完成后，無異議的予以核準、報省建管局備案、打印資質證書。
申請企業需要準備的材料
企業法定代表人簽署的《建筑業申請表》及電子文檔。
企業法人營業執照副本復印件，安全生產許可證副本。
企業資質證書正，副本復印件（含變更記錄欄）。
企業章程復印件（需附股東簽字或蓋章頁）組織代碼證復印件。
法定代表人任職文件，身份證件復印件。
企業經理，技術，財務，經營負責人的任職文件，職稱證書，身份證及復印件。
注冊建造師的注冊執業證書。
企業工程技術和經濟管理人員的職稱證書，身份證件，復印件。
對專業人員和技術工人有數要求的，提供職稱證書或崗位證書，身份證件，勞動合同和反應專業的證明材料，社保證明。
代表工程的中標通知書，，竣工驗收單或質量核驗資料，有必要是需提供圖紙，照片，工程結算單等。
近三年統計報表（《法人單位基本情況表》，《建筑企業生產情況》，《建筑業企業財務狀況與材料消耗情況》）。
經審計的近三年財務報表（資產負債表和損益表）。
資質標準對企業設備廠房有具體要求的，企業應出具設備購置或，發票，房屋產權證或租賃合同等相關證明。
規定需要提供的其他材料。
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