餐飲服務許可證配送類的申請條件

一、合法主體資格

根據《食品經營許可和備案管理辦法》，申請餐飲服務許可證配送類，企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等，以營業執照載明的主體作為申請人；機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦食堂，以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。

二、食品安全要求

1. 場所條件

   • 必須具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化學工廠等可能產生污染的地方。

   • 對于集體用餐配送單位，像成都芊村道餐飲管理有限公司在申請集體用餐配送許可證延續時，對生產車間、中央廚房、分配車間、庫房、辦公區域等進行改造，如庫房設置食品區與非食品區，不同性質食品和物品區分存放區域且有明顯標識，原材料存放面離地10cm以上等，都是為了滿足場所相關的食品安全要求。

2. 設備設施條件

   • 要有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施，具備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，食品加工場所需要有足夠的通風設備，防止食品受潮發霉；有專門的垃圾存放設施，防止垃圾污染食品加工環境。

   • 在一些案例中，如芊村道餐飲管理有限公司為符合要求，新增加了10個洗手池，消毒液清洗，確保預進間、分裝間、蒸飯間等每個車間都有洗手池；在食品處理區門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆下清洗且不生銹的防蠅紗網，在與外徑能直接相通處安裝能自動關閉的門等。

3. 人員與制度條件

   • 要有專職或者兼職的食品安全總監、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度。這些規章制度包括食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等。例如，配送類餐飲服務企業要定期對員工進行健康檢查，記錄員工健康狀況；對采購的食品原料進行嚴格的查驗，記錄供貨者信息等。

   • 從事食品經營管理的，應當具備與其經營規模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規定配備食品安全管理人員，對其經營管理的食品安全負責。

餐飲服務許可證配送類的辦理流程

一、提出申請

1. 按分類提出

   • 按照《食品經營許可和備案管理辦法》，申請時要按照食品經營主體業態和經營項目分類提出。食品經營主體業態分為食品銷售經營者、餐飲服務經營者、集中用餐單位食堂。如果是從事餐飲服務配送，屬于餐飲服務經營者范疇，若涉及集體用餐配送等特殊情況，要在主體業態后以括號標注。食品經營項目分為食品銷售、餐飲服務、食品經營管理三類，餐飲服務包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，可根據實際經營內容進行選擇標注。

2. 準備申請材料

   • 申請人需要提交食品經營許可申請書、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件（若營業執照等能網上核驗則可能無需提供此項）。例如，企業在辦理時，要提供真實有效的營業執照副本復印件。

   • 要提供與食品經營相適應的主要設備設施、經營布局、操作流程等文件。對于利用自動設備從事食品經營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。從事食品經營管理的食品經營者，可以不提供主要設備設施、經營布局材料；僅從事食品銷售類經營項目的不需要提供操作流程。

   • 還需提交食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度目錄清單。如果委托代理人辦理食品經營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

二、受理與審查

1. 受理情況判斷

   • 縣級以上地方市場監督管理部門收到申請后，會根據不同情況作出處理。如果申請事項依法不需要取得食品經營許可的，如銷售食用農產品等情況，應當即時告知申請人不受理；如果申請事項依法不屬于市場監督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；如果申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

2. 審查內容

   • 審查會關注是否符合申請條件中的各項要求，包括主體資格、食品安全要求等方面。例如，審查場所是否符合規定，設備設施是否齊全且能正常運行，人員配備和制度是否完善等。對于食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用該簡化規定。

三、決定與發證

1. 決定結果

   • 如果審查通過，縣級以上地方市場監督管理部門會作出準予許可的決定；如果審查不通過，會作出不予許可的決定，并說明理由。

2. 發證

   • 準予許可后，會發放餐飲服務許可證。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。

餐飲服務許可證配送類的相關法規

一、《食品經營許可和備案管理辦法》

1. 許可適用范圍

   • 該辦法規定在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可，但存在一些例外情況，如銷售食用農產品、僅銷售預包裝食品（需備案）、醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品（銷售企業需許可或備案，醫療機構等本身銷售無需備案）、已經取得食品生產許可的食品生產者在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品等不需要取得食品經營許可。餐飲服務許可證配送類屬于餐飲服務活動范疇，需要取得許可。

2. 許可原則

   • 食品經營許可和備案應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。這意味著辦理餐飲服務許可證配送類時，管理部門要依法依規進行許可操作，公開許可的相關信息，對所有申請人公平公正對待，并且要方便申請人辦理，提高辦理效率。

3. 主體責任規定

   • 明確了食品經營者是食品安全第一責任人，對于餐飲服務配送類企業來說，要按照法律法規的規定和食品安全標準的要求，確保食品安全。例如，要建立健全食品安全管理制度，對食品的采購、加工、配送等環節進行嚴格管理，防止食品安全事故的發生。

二、地方相關法規

1. 北京市相關規定

   • 根據《北京市衛生局關于印發〈北京市餐飲服務許可管理辦法〉的通知》，市衛生行政部門負責特定餐飲服務提供者的餐飲服務許可工作，如從事餐飲服務的單位使用面積在一定標準以上的等；區、縣衛生行政部門負責本行政區域內其他餐飲服務行政許可工作。同時，本市建立餐飲服務許可信息公示制度和餐飲服務食品安全信用管理和違法行為積分管理制度，將餐飲服務提供者的食品安全不良信用信息和違法行為積分信息作為餐飲服務許可延續的依據，并對相關信息進行社會公示。

2. 深圳市相關規定

   • 《深圳市市場監督管理局關于印發深圳市餐飲服務許可實施辦法》也對餐飲服務許可包括配送類的相關內容有具體的規定，雖然文檔未詳細闡述具體針對配送類的特殊規定，但在整體餐飲服務許可框架下，深圳的餐飲服務企業包括配送類企業需要遵循當地的許可實施辦法進行申請、管理等相關操作。

餐飲服務許可證配送類的成功案例

一、成都芊村道餐飲管理有限公司

1. 改造提升以符合要求

   • 成都芊村道餐飲管理有限公司為延續集體用餐配送許可證，進行了大規模的改造提升。該公司全體員工在各級領導的帶領下，對內對生產車間、中央廚房、分配車間、庫房、辦公區域等進行了大批量改造。例如，對所有生產車間進行了離地一米五的墻面改造，鑲嵌白色瓷磚，易于維修、易于保持清潔，避免有害動物的侵入和棲息。

   • 在外對食品原材料的采購、成食品檢驗檢測關、成品運輸配送關等關鍵風險控制點做出了一一的整改提升。新增加了大小10個洗手池，消毒液清洗，確保預進間、分裝間、蒸飯間等每個車間都有一個洗手池；在食品處理區門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆下清洗且不生銹的防蠅紗網，在與外徑能直接相通處安裝能自動關閉的門；庫房也做了相應的改建，設置了食品區與非食品區，不同性質食品和物品的區分存放區域且都設有明顯的標識、標志；加配了良好的通風設施，所有原材料存放面均在離地10cm以上，以利空氣流通及物品的搬運。

2. 成功延續許可證

   • 經過這些改造提升后，芊村道各個功能區的布局合理，各種設備設施齊全，管理制度到位，對食品安全關鍵點采取了一定的控制措施，已經達到發放“集體用餐配送單位”《餐飲服務許可證》的要求，成功延續了集體用餐配送許可證，憑該證芊村道將繼續為成都市大中小型企業、會展外來賓客、各大小型會議類繼續供餐，預計服務人次將達到數十萬人，并且其有效時限由最初的三年延續至五年。

二、餐店自供型中央廚房企業

1. 中央廚房的概念與模式

   • 按照國家食品藥品監督管理局《中央廚房許可審查規范(2011)》的解釋，中央廚房是指由餐飲連鎖企業建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務單位的單位。餐店自供型中央廚房是中央廚房產銷模式中的一種，例如北京嘉和 企業管理有限公司、廣州真功夫餐飲管理有限公司等企業屬于這種模式。這些企業建立中央廚房，將加工制作好的食品成品或半成品配送到自己旗下的餐飲門店，實現了集約化、標準化的生產和配送，提高了效率和食品安全保障水平。

2. 成功運營的關鍵因素

   • 這些企業在取得餐飲服務許可證配送類相關許可后能夠成功運營。一方面是因為它們具備符合要求的場所、設備設施等硬件條件。例如，有專門的食品加工區域，配備了先進的烹飪設備、冷藏設備等，能夠保證食品在加工和儲存過程中的安全。另一方面，它們建立了完善的食品安全管理制度，從食品原料的采購、加工過程的控制到成品的配送，都有嚴格的標準和流程。例如，對采購的食材進行嚴格的檢驗檢測，確保食材的質量安全；在加工過程中，按照標準化的菜譜和操作流程進行制作，保證食品的口味和質量的一致性；在配送環節，采用合適的包裝和運輸方式，確保食品在運輸過程中的安全和衛生。

餐飲服務許可證配送類的常見問題及解決辦法

一、場所布局與設施設備問題

1. 常見問題

   • 場所布局不合理，例如食品加工區、儲存區、清潔區等沒有明確區分，容易導致交叉污染。比如在一些小型餐飲配送企業中，可能會出現食品原料處理和成品存放區域距離過近的情況。

   • 設施設備不齊全或不符合要求，如缺乏必要的消毒設備、通風設備，或者設備老化無法正常運行。例如，一些老舊的餐飲配送場所，通風設備損壞，導致食品加工場所空氣污濁，影響食品質量。

2. 解決辦法

   • 對于場所布局問題，企業應按照食品安全要求重新規劃布局，明確劃分不同功能區域，并設置明顯的標識。可以參考成功企業的布局模式，如成都芊村道餐飲管理有限公司在改造時對庫房設置食品區與非食品區，不同性質食品和物品區分存放區域且有明顯標識等做法。

   • 針對設施設備問題，企業要及時購置或更新設備，確保設備齊全且能正常運行。定期對設備進行維護和檢查，如制定設備維護計劃，定期檢查通風設備、消毒設備等的運行狀況，發現問題及時維修或更換。

二、人員與制度問題

1. 常見問題

   • 缺乏專業的食品安全管理人員，或者食品安全管理人員沒有履行好職責。例如，一些餐飲配送企業沒有設置專職的食品安全員，或者食品安全員沒有對食品加工過程進行有效的監督。

   • 食品安全管理制度不完善或執行不到位，如進貨查驗記錄不完整，沒有記錄食品的、保質期等重要信息；食品安全自查制度沒有有效執行，不能及時發現和解決食品安全隱患。

2. 解決辦法

   • 企業要招聘或培養專業的食品安全管理人員，明確其職責和權限。例如，可以組織食品安全員參加專業培訓，提高其業務能力，使其能夠對食品加工、配送等環節進行有效的監督管理。

   • 完善食品安全管理制度，建立健全進貨查驗記錄、食品安全自查、從業人員健康管理、食品安全事故處置等制度，并確保制度的有效執行。例如，要求員工嚴格按照進貨查驗記錄制度，詳細記錄食品的采購信息，定期進行食品安全自查，及時發現和整改存在的問題。

三、申請材料問題

1. 常見問題

   • 申請材料不齊全，例如缺少營業執照復印件、設備設施清單等重要材料。

   • 申請材料填寫不規范，如企業名稱、經營范圍等填寫錯誤，或者字跡模糊難以辨認。

2. 解決辦法

   • 在申請前，仔細閱讀申請指南，按照要求準備齊全所有的申請材料。可以建立一個材料清單，逐一核對材料是否準備好。

   • 認真填寫申請材料，確保填寫的信息準確無誤。如果不確定如何填寫，可以向當地市場監督管理部門咨詢，或者參考其他企業的成功申請案例。