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食品臨時店鋪需要許可證嗎

好順佳集團
2024-10-22 17:57:59
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內容摘要：一、食品臨時店鋪許可證相關規定根據相關法律法規，食品經營許可和備案管理遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。《食品經營許可...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品臨時店鋪許可證相關規定

根據相關法律法規，食品經營許可和備案管理遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。《食品經營許可和備案管理辦法》（78號公布）規范了食品經營許可和備案活動，加強食品經營安全監督管理，落實食品安全主體責任，保障食品安全。這一辦法適用于食品經營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品（含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）的備案，以及相關監督檢查工作。

對于食品臨時店鋪而言，其經營活動屬于食品經營范疇，同樣受到食品安全相關法律法規的約束。例如在上海，根據《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法》，為滿足人民群眾消費需求，保障食品安全，引導、督促尚未取得食品經營許可的小型餐飲服務提供者落實食品安全責任，依法開展食品經營活動，制定了相關管理辦法。這表明即使是臨時的食品經營活動，也需要遵循一定的規定來保障食品安全。

二、臨時食品店鋪辦理許可證的流程

準備基礎條件
- 例如，如果要開臨期食品店，應具有一處已完成經營/辦公地址備案的經營場所，工商注冊時不能使用虛擬地址。若尚未申請營業執照，像在北京的話，需要前往北京市企業登記“e窗通”服務平臺辦理營業執照、公章和涉稅事宜。
- 企業各項證件、設備、機構要合理合法。這包括確保食品合法合規，店內的設備符合食品安全相關要求，例如儲存食品的設備要能保證食品的質量和安全等。
申請與受理
- 若已有營業執照或社會信用代碼，要攜帶材料清單要求的材料前往政務大廳辦理其他業務。政務專員將材料交各部門并聯審批。以辦理臨時餐飲許可證為例，申請人向市行政審批服務中心“食藥監窗口”提交申請。申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次告知申請人需要補正的全部內容，并發給申請人《補正材料通知書》；申請材料齊全、符合法定形式，或申請人按要求提交全部補正材料的，予以受理，出具《餐飲服務許可受理決定書》。
審查環節
- 按照相關審查規范組織現場審查驗收。如按照《餐飲服務許可審查規范》對臨時餐飲店鋪進行現場審查。審查內容可能包括店鋪的衛生條件、食品儲存條件、從業人員的健康狀況等方面。
決定與領取
- 現場審查符合標準的，做出準予行政許可的決定；不符合標準的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利。如果通過審批，申請人會被聯系領取相關許可證。

三、不同地區食品臨時店鋪許可證要求差異

管理權限的差異
- 省、自治區、直轄市市場監督管理部門可以根據食品經營主體業態、經營項目和食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內市場監督管理部門的食品經營許可和備案管理權限。例如，在某些地區可能將小型臨時食品店鋪的審批權下放到縣級市場監督管理部門，而在另一些地區可能由市級部門統一管理。
特殊地區規定
- 以上海為例，《上海市小型餐飲服務提供者臨時備案監督管理辦法》對小型餐飲服務提供者的臨時備案有特殊規定。對于小型餐飲服務提供者申請臨時備案，應當向所在地的街鎮提交臨時備案申請表、經營負責人身份證明（如委托其他人代辦的，還應當提供代理人的身份證明）、食品從業人員有效健康證明、合法使用房屋證明或區政府規定的其他房屋使用證明材料（租賃場所經營的還需提供租賃協議）等材料。并且不是所有未取得食品經營許可證的小型餐飲服務提供者都可進行臨時備案，對于不符合食品安全和加工衛生等要求、經營場所屬于違法建筑或破墻開店“居改非”、存在油煙擾民等影響周邊居民正常生活的小型餐飲服務提供者，不符合臨時備案的條件，不能辦理臨時備案。
不同地區風險評估差異
- 不同地區根據當地的食品安全風險評估情況，對食品臨時店鋪的要求也有所不同。比如在一些旅游地區，由于游客廣泛，對食品臨時店鋪的食品安全標準和許可證要求可能會更加嚴格，以保障游客的飲食安全。而在一些相對偏遠、人口流動小的地區，可能在滿足基本食品安全要求的基礎上，會有一些符合當地實際情況的靈活規定。

四、食品臨時店鋪無證經營的后果

對消費者的危害
- 無證經營的食品往往缺乏必要的監管和檢驗，、質量不合格等問題。食品安全是關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的重要問題，一旦消費者食用了這些無證經營店鋪的食品，可能會對身體健康造成損害，甚至引發食品安全事故。例如，無證經營的食品店鋪可能沒有按照規定的衛生標準儲存食品，導致食品變質，消費者食用后可能會出現食物中毒等癥狀。
面臨的法律懲罰
- 對于沒有取得食品生產經營許可從事食品生產經營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品，以及用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。并且無證經營食品是違法行為，會受到《食品安全法》的處罰，具體罰款金額根據貨值大小而定，可能面臨五萬元以上至二十倍以下的罰款。

五、如何判斷食品臨時店鋪是否需要許可證

經營性質判斷
- 如果食品臨時店鋪從事的是食品經營活動，包括銷售食品、提供餐飲服務等，一般是需要許可證的。例如，食品展銷會的舉辦者應當依法承擔食品安全管理責任，核驗并留存入場食品經營者的許可證或者備案情況等信息，這表明在食品展銷會中的食品經營者是需要有相關許可證或者備案的。即使是臨時的食品銷售攤位，如果涉及到預包裝食品、散裝食品等的銷售，也需要遵循相關規定。
經營規模與類型判斷
- 但只要涉及食品經營，大多需要許可證。例如，小型餐飲服務提供者如果符合一定條件可以進行臨時備案，但這也是一種受監管的形式。如果是大型的臨時食品展銷活動，涉及眾多食品經營者，這些經營者也需要相應的許可證或者備案。并且如果經營特殊食品，如保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，在銷售時也需要遵循相關的許可和備案規定。
地區相關規定判斷
- 要根據當地的法律法規和政策來判斷。如某些地區可能對特定類型的臨時食品經營活動有特殊規定，像在一些農村地區的小型集市上銷售自產農副產品可能不需要許可證，但如果是銷售加工后的食品則可能需要。所以要充分了解當地市場監督管理部門的規定，以確定食品臨時店鋪是否需要許可證。